应制定民企海外投资总规划

民营企业要参与两条“丝路”建设，在“走出去”过程中有所作为，需要抱团取暖，也需要政府相关政策的支持。

一是政府铺路。目前，我国民营企业在境外投资的数量少，经营经验不足，需要政府提供多方面的支持，因此国家应加快制定民营企业海外投资总体规划，尽快启动海外投资促进法的立法程序，完善我国企业知识产权海外维权机构，积极探索建立境外发展基金制度、投资损失准备金制度和海外投资收入税收减免制度，逐步建立民营企业海外投资服务体系，帮助支撑民营企业“走出去”发展。

二是人才先行。我国民营企业高技能人才短缺已成为制约并影响许多企业“走出去”发展的瓶颈。为此，政府应出台刚性保障措施，创新人才培养保障机制，设立人才发展基金，加快培养一批具有国际视野的优秀企业家和高科技管理人才队伍。

三是大企业拉动。国家有关部门应建立统一协调的大企业大集团在“走出去”中的引领机制，充分发挥大企业大集团在资金技术、管理、品牌、商誉、渠道网络等方面的优势。

四是外储支持。总体规模偏小、实力较弱、抗风险能力差是我国民营企业“走出去”的短板，只依靠自己的力量去实施全球化难免势单力薄，独木难支。因此，建议国家从外汇储备中拿出一部分资金支持民营企业“走出去”的战略，支持有能力的国企、民企在境外投资。