提升环境治理 与制造业发展水平

（上接G01版）

同时，抓好煤炭资源污染防治和有效利用。加快新技术的研发，推进煤资源的“清洁”利用；注重流通环节管控，堵住违规劣质煤进入渠道；推进城镇化建设，解决城乡散烧煤难题；完善清洁煤替代，解决农村地区散烧煤难题。此外，加强环境项目评价和管理。对一切新建、改建、扩建项目，一律实行环境影响评价后才能立项的政策，并对环境影响评价进行专项审计，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，大中型建设项目的生态环境影响评价执行率要达100%。

在毕建国看来，规划和调整工业经济布局也很重要。加强创新模式，开展园区清洁生产试点示范；构建工业园区清洁生产标准规范体系，选择重点区域典型工业园区开展园区试点示范，并且推动环保产业化进程。加快环保产业的国产化、标准化、现代化产业体系建设。加强政策扶持和市场监管，努力掌握环保核心技术和关键技术。培育一批拥有著名品牌、核心技术能力强、市场占有率高的优势环保企业。此外，创新金融服务模式。研究和探索合同能源管理未来收益权抵押贷款、排污权抵押贷款、碳排放权抵押贷款等能效信贷业务，引导企业开展节能环保改造。支持重点领域、薄弱环节和小微企业，降低服务收费；对破产重组企业提供必要资金支持。

振兴实体经济要避免经济增长回到过去粗放增长的轨道，秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，更加注重质量和效益，通过推进实体经济振兴与环境保护和谐发展，实现经济发展和环保水平的同步增长与优化。

（本报记者丁国明采写）