“235”总体布局推进宣城“调转促”

今年的政府工作报告中指出：“用改革的办法深入推进‘三去一降一补’。要在巩固成果基础上，针对新情况新问题，完善政策措施，努力取得更大成效。”3月5日，全国人大代表、宣城市委书记韩军在参加审议政府工作报告时表示，宣城市要按照政府工作报告的要求科学布局，谋早抓实，多措并举，推进宣城“调转促”，全力以赴促进经济持续健康发展。

韩军说，今年初宣城市进一步明确了“235”工作总体布局，“2”就是从目标层面有2个方面内容，即1个统揽，以五大发展理念为统揽，深入实施五大发展行动；1个总体目标，加快建设皖苏浙省际交汇区域中心城市，提前全面建成小康社会。“3”就是抓手和载体层面有3个4，即“四大战略”，生态立市、创新活市、工业强市、文化名市；“四个提升”，综合实力全面提升、创新能力全面提升、发展活力全面提升、城市魅力全面提升；“四个特色之城”，充满活力的现代产业之城、要素汇聚的综合枢纽之城、有品有位的文化生态之城、共建共享的平安幸福之城。“5”就是从保障层面抓好党建“五大工程”，看齐工程、龙头工程、堡垒工程、细胞工程、提神工程。

在经济发展上，着力“强调度”。宣城市委坚持按季、市政府按月调度经济运行，市委市政府主要领导和分管领导每月到市开发区集中办公。完善重点项目调度机制，每月在《宣城日报》等媒体通报重点项目“四督四保”完成情况。完善市领导帮扶工作机制，开展帮扶“四企一项目”活动。有效“去降补”，在全省较早出台《关于扎实推进供给侧结构性改革的实施意见》以及具体专项行动方案，全面落实“三去一降一补”五大任务。2016年，省定33万吨过剩产能化解任务提前完成，商品住宅去化周期比全省短3.4个月，新增A股上市企业1家，新三板挂牌9家，直接融资81.9亿元，减免退税43.7亿元。全市省亿元以上287个重点项目投资完成率、开工率和竣工率居全省前列。

在产业结构调整上，加快“调转促”，大力推进战略性新兴产业集聚发展。宁国核心基础零部件基地在省预警评比中全部绿灯达标，首批5个市级基地建设扎实推进。战略性新兴产业企业数居全省第3位，高新技术产业增加值增长居全省第5位。市开发区形成以锂电池为主导的新能源产业集群。在文化旅游产业加快发展上，启动创建国家全域旅游示范市，成立文房四宝产业发展基金和文化旅游发展股份公司，旅游强县数占全省四分之一，2016年游客接待量、旅游总收入增幅分别居全省第3位和第1位。

在科技创新、全民创业上，深化“全创改”，强化科技创新引领。市本级设立10亿元科创基金、首期7亿元的市产业投资基金和1.5亿元天使基金。2016年，引进落户高层次科创团队25个，其中获省扶持团队7个，并列全省第一。科技创新潜力跃居全省第4位。全市每万人有效发明专利拥有量5.15件，居全省第7位。授权发明专利增长88.8%，居全省第2位。积极搭建创新平台，建立合工大宣城校区“工大学子”、“0563创客街”等9个众创空间，汇聚各类创客800余人，入孵企业近90家。创成全省首个国家级海峡两岸青年就业创业示范点，宣城智谷软件产业园开园，省科创联盟基地建设启动。与美国加州大学戴维斯分校、国家机械科学研究总院、清华大学研究生基地签订在宣城设立分支机构的协议。

韩军说，宣城市在全省率先开展特色小镇培育创建，确定市级首批特色小镇17个，旌德县白地镇被授予全国首批“中国特色小镇”，绩溪县家朋乡被授予全国首家“摄影小镇”，白地镇、宁国市港口镇入选省级特色小镇。