园区转型 应结合新型城镇化

产业园区和大城市周边的新城在发展上经历了三个阶段：第一代是城市郊区的住宅化，造成了卧城；第二代是与经济开发相结合的卫星城、开发区；第三代便是产城融合的产业新城。

第一代和第二代明显的缺陷是开发区只注重工业等产业发展，卫星城只搞住宅，造成产城分离。尤其是北京周边一些地方的开发区和新城，由于职住分离、产城分离，造成了每天钟摆式交通现象严重。

产业园区必须要转型。通过优化园区功能、强化产业链条入手，腾笼换鸟。支持传统制造业通过技术改造向中高端迈进；主动培育高端装备、机器人、新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、数字创意等战略性新兴产业。

此外，开发区的着眼点、着力点应该把优化营商环境作为首要任务，着力为投资企业提供优质高效的服务、完备的配套设施、便捷的共享资源，同时倒逼推进政府职能的转变。

增加多功能的服务，统筹生活区、商务区、办公区等城市功能建设，使之具有完善的城市生活功能配套、总部产业商务办公以及优美的生态环境。秉承“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”，使产业园区的升级转型与就近城镇化、就地城镇化等新型城镇化相结合，而不是割裂发展。