市场布局“全国两会行情” 政策红利助力国企改革落地

（上接G01版）

加快调整重组步伐

据《中国企业报》记者统计，2016年尤其是下半年以来，国资委相继完成了港中旅与中国国旅、中粮与中纺等多家集团公司的战略重组。截至目前，由国资委直接监管的中央企业数量已经降至102家。国务院国资委副主任张喜武表示，2017年央企数量会继续减少，且总量将减少到两位数。

值得注意的是，春节前举行的央企、地方国资委负责人会议明确，2017年要通过深度整合重组，突出精干主业。而具体思路也已浮出水面：一方面，稳步推动企业集团层面兼并重组，加快推进钢铁、煤炭、电力业务整合，探索海外资产整合。另一方面，进一步推动实施专业化重组，支持央企以优势龙头企业和上市公司为平台，通过股权合作、资产置换等方式整合同质化业务。

按照国资委的部署，多家央企也提出了自己的重组思路。比如国机集团董事长任洪斌表示，内部资源重组和对外联合重组是国机集团今年的工作重点之一；而中国石油集团和中国南航集团则提出重点推进业务整合。中粮集团与中纺集团重组的最新进展则是，从2017年1月开始，两大集团重组后以核心产品为主线，按照业务聚焦原则加快战略重组。

北京现代产业规划研究院院长彭剑彪在接受《中国企业报》记者采访时表示，可以预料，央企的兼并重组仍将是今年全国两会不可绕开的一大议题。对于未来的央企重组思路，彭剑彪表示，新一轮央企重组将会更加注重结构调整，推动国有资本向前瞻性、战略性产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中，同时扣住供给侧改革的主线，以做强做优做大目标，加快深度调整重组步伐。

实施去产能“2+5”

2016年，中央企业通过狠抓瘦身健体、提质增效，扭转了收入利润双下降的局面。数据显示，2016年全年央企累计实现营业收入23.4万亿元、利润12326.7亿元，同比分别增长2.6%和0.5%。

进入2017年，供给侧改革力度持续加大。肖亚庆提出，继续推动企业压缩管理层级、减少法人单位，不断提高集团管控能力和运行效率。根据工作方案，中央企业管理层级三年内应由5—8级减至3—4级以下，法人层级10级以上的企业应减少3—5个层级，法人单位应减少20%左右。中央企业要结合自身实际有计划、有步骤地推进，2017年要力争实现法人单位减少8%。

此外，一系列量化指标已经明确：2017年中央企业要化解钢铁过剩产能595万吨、化解煤炭过剩产能2473万吨；完成300户“僵尸企业”处置和500户特困企业专项治理；积极在有色金属、船舶制造、炼化、建材和电力等产能过剩行业开展去产能工作。推动重点亏损企业特别是重要子企业做好业务整合、冗员分流、债务重组、清产核资等工作，力争实现同比减亏50%。

资深国资专家李锦在接受《中国企业报》记者采访时表示，以前去产能强调的是钢铁、煤炭两个行业，这次又加上了有色金属、船舶制造、炼化、建材和电力等五个行业。去产能“2+5”模式的提出，说明去产能工作在进一步拓展和深化。

李锦认为，经济结构调整、压缩过剩产能和清退“僵尸企业”都将为中央企业的深化改革提供更多的机会。与此同时，全国两会期间的政策红利将会为国有企业改革的全面推行提供新的助力。