旅游类特色小镇该如何打造？

无论国家第一批特色小镇建设中，还是浙江省等地方特色小镇建设，旅游类小镇都是数量最多、地方积极性最高的特色小镇类型。那么，缘何如此多的特色小镇建设均扎堆旅游类型，旅游类特色小镇到底该如何打造，应该具备哪些要素？

特色小镇

扎堆休闲旅游产业

去年，住建部、国家发改委、财政部三部委《关于开展特色小镇培育工作的通知》中提出：加快培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居的特色小镇。文件措辞中“休闲旅游”便排在首位。

同时，从住建部、国家发改委、财政部三部委公布的第一批各地最终申报成功的127个特色小镇名单中也可以看出：127个特色小镇中，旅游类64个，占了一半以上。

名单中，安徽黄山市黟县宏村镇、北京密云区古北口镇、黑龙江省大兴安岭地区漠河县北极镇、江西省鹰潭市龙虎山上清镇等特色小镇，事实上其所在区域之前已经是发展有一定规模、旅游业成型的旅游景区。

可以看出，在特色小镇申报上，有旅游、历史文化遗产等禀赋优势的小镇都更容易申报成功。

北京联合大学中国旅游经济与政策中心主任曾博伟在接受《中国企业报》记者采访中指出，特色小镇的核心要素是必须要有特色产业支撑。对于中西部地区来说，由于缺乏其他产业发展支撑，旅游资源和旅游产业便成了不二之选和发展捷径。

在浙江第一批和第二批两批79家地方特色小镇中，旅游产业定位的特色小镇达到17个，在各类产业中数量居第一位。分别列入第一批的有嘉善巧克力甜蜜小镇、武义温泉小镇、常山赏石小镇、仙居神仙氧吧小镇，列入第二批的有杭州湾新区滨海欢乐假期小镇、文成森林氧吧小镇、安吉天使小镇、柯桥酷玩小镇、杭州湾花田小镇等。

数据显示，浙江省17个旅游产业定位的特色小镇预计总投资994.55亿元。其中，2015年，浙江首批37个特色小镇实现税收53.09亿元，全年旅游接待人数2768.61万人次，平均每个特色小镇74.83万人次。

哪些要素是旅游类

特色小镇的必选项

从目前第一批特色小镇来看，温泉等优质旅游资源，以及当地红色资源等将是未来一段时期旅游类特色小镇挖掘和发展旅游产业的必选项。

在国家级第一批127个特色小镇名单中：有湖南郴州市汝城县热水镇、江西宜春市明月山温汤镇、安徽安庆市岳西县温泉镇、辽宁辽阳市弓长岭区汤河镇、陕西宝鸡市眉县汤峪镇等。

以湖南郴州市汝城县热水镇为例，热水镇位于湘粤赣三省交界处，是一个以温泉旅游为主的特色小镇，拥有水温达98度的天然高温氡泉热水温泉。目前，该镇热水温泉文化旅游产业发展迅速，年接待游客量和旅游收入屡创新高。

同样，在第一批127个特色小镇名单中，湖北省黄冈市红安县七里坪镇、陕西省铜川市耀州区照金镇、福建龙岩市上杭县古田镇、河南驻马店市确山县竹沟镇等有着红色旅游资源的小镇也十分突出。可以预见，未来一段时期，有着红色旅游资源的小镇将会成为特色小镇申报中的一个加分项。

宁夏回族自治区固原市西吉县将台堡因1936年10月22日中国工农红军三大主力会师于此，成为红军会师地、长征结束地。目前，西吉县正在建设“长征胜利会师和平玫瑰小镇”。

西吉县将台乡党委书记冯永福在接受《中国企业报》记者采访中介绍，目前将台乡红色旅游快速发展，今年已累计接待区内外游客600多批12万人（次）。

冯永福认为，随着和平玫瑰小镇的启动，将台乡将聚力打造红色文化旅游小镇，促进红色旅游与休闲观光农业、户外拓展等项目发展。

住建部公布的第四批95个美丽宜居小镇示范名单中有：河北平山县西柏坡镇、贵州瓮安县猴场镇、广东广州市从化区温泉镇、重庆巴南区东温泉镇、陕西蓝田县汤峪镇。

从上述名单可以看出，红色旅游类小镇以及有着温泉等旅游资源禀赋的小镇占的比重相当高。

旅游休闲产业

有诸多政策红利

在国务院下发的《 “十三五”旅游业发展规划》中，着重提到了旅游+城镇化，将规划建设一批旅游风情小镇和特色景观名镇。

目前，国家旅游局力推全域旅游理念，力图从过去单纯的景区游、景点游，打造全景化、全覆盖、全时空、全民参与的全域旅游“景区”。也就是说在交通规划、农林等产业发展上都引入旅游发展理念，将交通打造成风景走廊，将农业打造成休闲农业、农庄等。

特色小镇在全域旅游推进中可以说是恰逢其时。作为国家旅游局确定的首个全域旅游创建省，海南省省长刘赐贵在去年海南省全省全域旅游“美丽海南百千工程”现场会上提出，发展全域旅游是产业小镇和美丽乡村建设的新载体，产业小镇和美丽乡村建设是发展全域旅游的重要依托。要按照“全省一盘棋”的要求，自觉把产业小镇、美丽乡村建设融入到全域旅游发展当中。

可以说，旅游类特色小镇的建设不仅外部政策环境受欢迎，旅游产业发展本身的门票收入等属性也为特色小镇发展的融资问题带来解决方案。

在浙江旅游类特色小镇建设中，对青瓷、石雕、红木等传统文化为特色的小镇，便提出可通过文化产品抵质押、艺术品融资等方式给予支持；对以健康、养生等生态旅游为特色的小镇，可通过门票收费权质押、景区经营权质押、林抵押等方式给予支持。这些都为旅游企业特别是中小民营企业融资难提供了有效途径。