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2017年1月24日 星期    返回版面目录

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特色小镇:从“双十双百”走向“千企千镇”

来源:中国企业报  作者:本报记者 江金骐

中国企业扶贫联盟是由《中国企业报》集团、中国企业园区国际合作联盟联合社会有关机构、企业,共同打造的综合性产业扶贫平台。

国家发改委、国家开发银行、中国光大银行、中国企业联合会、中国企业家协会、中国城镇化促进会等机构,近日联合发布《关于实施“千企千镇工程”推进美丽特色小(城)镇建设的通知》。此前,自《中国企业报》集团发起“双十双百”工程以来,由《中国企业报》集团组织实施的丽江九色玫瑰特色小镇、西吉长征胜利会师和平玫瑰特色小镇以及江阴和平玫瑰特色小镇等,都在按照计划取得节点性成果。

从某种意义上说,“千企千镇”工程与“双十双百”工程是同源同流、一脉相承的。《中国企业报》早在2015年就开始探索并积极推进特色小镇建设,不仅在资源整合上形成了先发优势,在模式设计上,也为“千企千镇”提供了有益的借鉴。

“双十双百”开启一扇窗

为了弘扬丝路精神和玫瑰文化,贯彻落实党中央“创新、协调、绿色、开发、共享”发展理念,促进“一带一路”战略和美丽中国战略实施,《中国企业报》集团联合了中国力源控股有限公司、中国石油投资集团公司、中国人寿电子商务有限公司等19家企业及相关组织,于2016年6月26日在京共同发起“一带一路”和平玫瑰园区建设计划暨美丽中国“双百”玫瑰园区(乡村)工程。这意味着,将有100家产业园区和100个乡村将借力玫瑰,开启新一轮发展。

丽江九色玫瑰小镇2016年10月1日正式开园,这也是和平玫瑰特色小镇的开山之作。

据了解,接下来将有更多以玫瑰为主题的特色小镇陆续开建。具体到玫瑰小镇“双十双百工程”,就是在全国范围内优选200个产业园区或特色乡村,在丝路沿线挑选20个国家或地区,结合区域特色,通过借鉴和推广丽江玫瑰小镇的业态创新成功经验,同步叠加发展玫瑰种植业、玫瑰加工产业、玫瑰文化创意产业(旅游、观光、婚庆、影视基地等)、玫瑰园区内科技创新产业、健康养老产业,实现生态文明建设和经济建设、文化建设、社会建设的协同发展。

“我们启动的‘一带一路’和平玫瑰园区建设计划,目的就是要整合各方力量,努力打造符合‘一带一路’战略布局、具有创新引领力玫瑰产业园区。”中国企业园区国际合作联盟执行主席吴昀国表示,参与建设者,将着力践行“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神,打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作框架,共建国际通商基地、企业国际合作平台、电商国际合作平台、国际电子商贸示范园、国际产业示范区。

“双百互助”将特色做实

以玫瑰为载体建设特色小镇,是依托相关的原有园区产业和乡村自然与文化资源做“加法”,是集玫瑰种植、食品生物加工、文旅创意、科技创新、健康养老等多产业为一体的“业态叠加”,是经济新常态中的新业态,是生态文明建设的新探索,是供给侧改革的新模式。这种模式,与我国“十三五”扶贫开发战略不谋而合。

围绕国家“十三五”扶贫开发目标,结合西吉县脱贫攻坚工作实际,由《中国企业报》集团组织上百家企业,充分利用自身优势,结合贫困村自然资源,开展“百企百村(西吉)互助行动”。2016年11月18日,参与扶贫的各成员单位与西吉县有关单位,在首届中国企业扶贫(西吉)峰会上签署协议,合作项目的投资金额超过140亿元。

相关合作方就宁夏吉德慈善产业园、中国将军纪念馆及长征胜利会师和平玫瑰小镇建设工程、20万亩油用牡丹扶贫种植基地及加工项目、安格斯肉牛扶贫繁育基地及加工项目、西吉电商扶贫运营平台等项目,“一对一”完成合作项目签署。同时扶贫企业、《中国企业报》集团与西吉县的受助乡镇代表,通过“三合一”形式签署了“村企互助”项目。

据了解,中国企业扶贫联盟暨“百企百村(西吉)互助行动”,将坚持“优势互补、平等互利、实现共赢、共谋发展”的原则,以壮大村级集体经济、助推贫困村销号、贫困户脱贫为主攻方向;坚持“以义为先、尽力而为、村企合作、互惠双赢”的原则,发挥援助方的综合优势,参与受援方的产业开发,通过村企共建实现企业转型升级和贫困村脱贫“摘帽”;坚持“精准识别、精准规划、精准帮扶、精准脱贫”的原则,帮扶重点向建档立卡贫困村、贫困户聚焦,做到帮扶对象精准、帮扶内容精准。

“千企千镇”生成新力量

中国企业联合会作为《中国企业报》的主管单位,这次与国家发改委等部门联合实施“千企千镇工程”,对《中国企业报》业已开启的特色小镇建设工程,无疑将形成新的引导、带动和牵引。

“千企千镇工程”,是指根据“政府引导、企业主体、市场化运作”的新型小(城)镇创建模式,搭建小(城)镇与企业主体有效对接平台,引导社会资本参与美丽特色小(城)镇建设,促进镇企融合发展、共同成长。

工程的主要内容包括:聚焦重点领域,围绕产业发展和城镇功能提升两个重点,深化镇企合作,培育壮大休闲旅游、商贸物流、信息产业、智能制造、科技教育、民俗文化传承等特色优势主导产业;运用云计算、大数据等信息技术手段,建设“千企千镇服务网”;搭建镇企合作平台,定期举办“中国特色小(城)镇发展论坛”;依托信息服务平台和镇企合作平台,实现供需对接、双向选择,共同打造镇企合作品牌。

根据工程实施计划,“千企千镇工程”的典型地区和企业,可优先享受有关部门关于特色小(城)镇建设的各项支持政策,优先纳入有关部门开展的新型城镇化领域试点示范。

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