中西部产业园嬗变：从商业资本到产业资本

伴随着京津冀一体化持续向前推进，三地协同发展的事实正对中国中西部地区产生深远影响，产业资源配置，服务体系和企业发展格局开始崭露新意，尤其是环京津冀地区，改变已然发力。

“大同经济技术开发区抓住资源枯竭型城市转型发展试点城市的机遇，把企业发展与大同的资源特色有机结合，提出了‘制造业发展为主，招商引资为主’的发展思路，初步形成了制药业、机械装备制造业、新能源装备制造业齐头并进的发展格局，实现了传统商业转型升级。”大同开发区管委会主任雷雪峰在接受《中国企业报》记者采访时说。

中西部园区过去的尴尬

在经济新常态下，产业集群度不高，企业规模偏小是中西部园区普遍遇到的问题。

记者得到的一份某市园区规划书中显示，尽管该经济技术开发区已有500多家企业，但企业生产规模偏小，产品单一。现阶段，能够在开发区起主导影响力的企业主要是医药产业，医药产业总值占开发区工业总值的90%以上，其他工业产业分布过于分散，企业产值较低，没有形成发展规模。

企业自主创新能力不足，经济技术开发区各类企业研发资金投入偏低，部分企业研发投入不足销售总额的1%，远低于国家提出的2.5%的要求。

晋商文化交流协会副会长郭志勇认为，分析其中原因，一是企业自身缺乏主动创新精神；二是缺少创新人才，尤其是缺少在国内外有影响的产业领军人物；三是缺少引进先进技术和高端装备的路径和平台，拉动地方经济能力较弱。

如何实现

高新技术产业集聚

如何破解上述壁垒，实现高新技术为主的产业集聚？这对于中西部园区的发展极为重要。

大同经济技术开发区抓住资源枯竭型城市转型发展试点城市的机遇，把企业发展与大同的资源特色有机结合，提出了以“制造业发展为主，招商引资为主”两个为主的发展思路，初步形成了制药业、机械装备制造业、新能源装备制造业齐头并进的发展格局。

在雷雪峰看来，大同经济技术开发区按照“一区多园”的发展思路已初步实现高新技术为主的产业集聚。坚持用地集约化、产业多元化、项目集群化的发展要求，不断加大招商引资力度，产业发展规模不断壮大，企业发展实现了“追赶”式发展模式。

据介绍，煤炭资源虽然给大同带来了“一煤独大”的产业包袱，但为大同经济技术开发区发展煤矿机械及机械装备制造提供了良好的产业前提和条件。石墨资源，是大同另一个丰富的矿产资源。随着国家经济和科技的快速发展，航天航空、海洋装备、机械制造、家用电器等，对具有耐高温、耐磨损、超高速运转、超导电等性能的新材料需求旺盛。这对加快大同经济技术开发区对石墨、玄武岩特色资源的开发和利用带来新机遇，对高新技术、新材料和机械装备制造等产业的发展起到了很大的促进作用。

“互联网+”

推动产业转型

“推动形成集‘运营、培训、孵化、交易、办公、仓储、物流’等功能为一体的综合性电子商务产业园。总体目标是用3—5年时间，建成最具规模的国家级大同电商产业园区。”雷雪峰介绍，这样做的好处在于能有力推动大同市产业升级，实现年交易额100亿元，直接解决就业10000人，间接带动就业50000人。

根据电子商务产业园“运营、培训、孵化、交易、办公、仓储、物流”功能要求，规划确定“一个集聚区、两个平台、三个中心、四个基地”的产业园功能布局。京东、赶集网、东方亮、雁门清高、黄金地等45家全国知名电商企业和本地特色企业纷纷入驻。

目前， 大同经济技术开发区整合线下传统商户3000多家。以整合建材家居产品供应链为切入点，在当前商业低迷的实际情况下，创建新的运营模式。立足为已入园的3000户商户进行商品、商户筛选，经过梳理整合，加强线下实体营销，充分运用电商这种高技术，推行B2B商业运营模式。

雷雪峰认为，全力推进园区全产业链电子商务平台建设，推进互联网+制造业的O2O电子商务模式发展，积极引进从事B2C外贸和社会服务类、金融服务类的电子商务企业，推进大同市跨境交易的B2C平台建设，这是中西部园区通过商业新模式的运营，带动产品初加工基地形成，完成由商业资本到产业资本的转化，实现产业转型升级的重要途径。