可再生能源“靠补贴”不变 分布式前景广

可再生能源电力平价上网，是“十三五”时期能源结构转型升级的目标，在今年1月5日国家能源局新闻发布会上，国家能源局副局长李仰哲介绍《可再生能源发展“十三五”规划》时提出，2020年，中国要努力实现风电、光伏平价上网的目标，并尽早摆脱政府补贴。

据李仰哲介绍，目前已经有一些国家风电、光伏发电招标项目价格，已经低于当地的化石能源发电价格，用户侧分布式光伏与销售电价比较接近。

中国要实现风电项目电价可与当地燃煤发电同台竞争，光伏项目电价可与电网销售电价相当。要想使可再生能源电价与传统能源电价一致，首先要解决上网电价。中国电网企业在购买可再生能源电价时，享受了“保障性收购”的待遇，地方政府电网根据国家制定的上网电价购买，如果发电成本过高，则享受“国家可再生能源发展基金”。

但2016年，在经历了上网电价下调的风波后，地方保障性收购预计有所增加，但是发电企业还将依赖补贴，同时可再生能源发电量也依靠气象条件，因此李仰哲坦言，从全球范围看，短期内可再生能源还无法做到完全不需要补贴。

光伏集中发电、运电需要消耗大量资金，而分布式光伏、风电可以安装在住户屋顶，这种自产自销的方式，不受地域、电网、储能技术和成本的限制。目前在北京一些学校、商场、地铁站的屋顶安装太阳能电池板，但这种廉价的能源并没有影响大气污染。

业内专家建议，一方面中国还要建设相对集中的可再生能源电站和相对稳定的储能电站，另一方面要推广城市、农村分布式能源的普及，相比城市，农村的农业生产会占用大量面积，而城市屋顶闲置较多，可以充分发挥这一优势，并将这些电能低价输送给城市郊区并配合煤改电、煤改气使用。中国今年开展的“光伏领跑者”示范项目招标价格也大大低于预期，表明可再生能源技术创新和技术进步的潜力巨大。