凝结共识 聚力发力 振兴实体经济

要高度警觉实体经济“脱实向虚”，防止工业被“空心化”

一般地讲，实体经济是指为经济发展、社会进步以及民生改善提供产品和服务、创造物质财富的经济活动总集成。实体经济是人类赖以生存，满足衣食住行用需求的基础和支撑。所谓实体经济，主要是相对证券、期货、金融衍生、房地产等以资本运作为主的虚拟经济而言。实体经济和虚拟经济互相依存、协调发展，虚拟经济应为实体经济服务。大力振兴实体经济，工业是主战场。习近平总书记2013年7月视察湖北省时强调指出“工业是我们的立国之本”。党的十八大再次明确2020年实现全面建成小康的目标，其中包括“工业化基本实现”，“信息化水平大幅提升”，需要付出艰辛努力。十八大强调“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，促进“四化”同步发展。因此，从我国的国情出发，在今后相当长的一个时期里，实现中华民族伟大复兴的两个百年目标，工业在国民经济中仍然发挥着主导和支撑作用。

发达国家工业化经历了上百年或更长的历程，是在上世纪五十年代前后实现工业化的，比我们早了七八十年。美国1955年实现了工业化，但之后由于长期依赖虚拟经济，房地产和过度金融衍生泡沫泛起，引发金融危机殃及全球，教训深刻。痛定思痛、深刻反思，美国2009年提出了“再工业化”、“本土回归”、“重振制造业”。德国制造业实力雄厚，在金融危机中也受到冲击，但抗风险能力强，走出低谷较早，2013年提出“工业4.0”，在新一轮工业革命中先声夺人。当今世界各国都在进行经济深度调整。我国工业经受发达国家回流重振抢占高端制高点、发展中国家低成本抢占中低端的双重挤压。而我国国内近几年出现实体经济“脱实向虚”、工业被“空心化”的现象，是经济重大结构性失衡的表象，突出表现在以下几个方面。

一是资金很少流向实体经济。资金池中的总量并不少，但很少流向实体经济，而是过多注入了股市、债市、房市、期货市场炒作获取高利，还有大量资金通过理财等金融衍生工具在体外循环。仅以央行公布2016年1—9月数据计算，在新增贷款10.16万亿元中，房地产贷款为4.32万亿元占42.5%；在全部贷款余额104.11万亿元之中，房地产为25.33万亿元占24.3%，明显高于同期工业贷款余额的占比。一些企业为谋求利益，自有资金不再用于更新改造，而去炒股炒房。2015年4—5月，全国规上工业企业利润在长达6个月负增长后实现当月由负转正，据分析增加的利润90%以上来自股票、债券、期货、基金收入，随着股市的跌落6月以后又跌入7个月负增长。

二是工业企业盈利能力减弱。全国规上工业企业主营业务利润率从2010年以来逐年下降，分别是7.6%、7.2%、6.66%、6.16%、5.76%。2016年1—11月略有回升为5.85%。2015年中国企业500强中，261家制造业企业净利润只占17.1%；33家金融机构净利润却占56.8%。据测算银行的净资产利润率是制造业企业的两倍多。2009年以来，工业增加值占GDP的比例快速下降，而金融业增加值在GDP中占比迅速上升，数据显示2015年已占8.5%，甚至高于发达国家。

三是工业投资增幅急剧下滑。实体经济盈利低落，进一步减弱了对资本的引力。2015年全国固定资产投资增长10%，工业只增长7.7%，2016年1—11月全国增长8.3%，工业只有3.4%。工业投资在全部投资中的占比总体上与工业在GDP中占比相当，但东部一些发达省市工业投资占总投资之比远低于工业占GDP之比，工业投入严重不足导致工业被“边缘化”，一些地方和部门不再关注工业的转型升级。

四是分配悬殊加大，导致人才流失严重。国家统计局公布了2015年全国19个重点行业非私营单位职工平均年收入，最高的是金融业11.48万元，最低的是农林牧渔业为3.19万元，相差3.6倍。信息软件业11.2万元居第二位，制造业5.53万元排第14位，建筑业4.89万元排第15位。实体经济员工收入普遍低下，反差之大导致在人才流向、职业选择上，实体经济行业处于绝对劣势。

中央对实体经济高度重视，采取了一系列政策措施

对上述问题和倾向的警觉，早在2011年底的中央经济工作会议就已指出，要高度重视实体经济发展，人才和资金等要更多投向实体经济，改革措施要更加有助于发展实体经济，收入分配要更多向劳动倾斜，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。党的十八大报告再次强调“要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施”，并具体指明了发展实体经济的方向和任务，即推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。

在2016年底中央经济工作会议上，习总书记语重心长地告诫我们“不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展，我们在国际竞争中赢得主动的根基。”我国有13亿多人口，老百姓衣食住行用，经济社会发展物质技术支撑，离开了实体经济是不行的。千万不能把关系国家安全、关系国际竞争力的实体经济搞虚了、搞少了。

近几年来，党中央国务院采取了一系列支持实体经济的重大举措，具体来说，一是加大财政支持。国家设立了战略性新兴产业投资引导基金、先进制造产业投资基金、技术改造专项资金、集成电路发展基金等专项基金。出台了电价改革、电网收费改革等降低用电成本，采取了多项奖补政策支持新能源汽车、支持钢铁煤炭去产能等。二是加大减税降费力度。增值税由生产型改为消费型增多抵扣项目，多项减免小微企业所得税，取消不合规乱收费，尤其是营改增全面实施，以上几项合计年减税9000亿元。三是银行多次降息减少企业利息支出。据统计，2016年1—11月规上工业企业利息支出减少7.8%。调整信贷结构，缓解小微企业贷款难、贷款贵，实施债转股给企业增添了活力。四是加大垄断行业改革。如电力、石油、铁路、电信、民航、市政等鼓励民间资本有序进入，试行“PPP”合作模式。这些措施或正在实施，或见到了成效。同时仍存在政策不到位、力度不够大等问题。企业反映，希望进一步减税清费，降低企业成本；进一步落实金融对实体经济的支持，让利于企业；进一步深化改革投融资体制，使企业真正成为投资主体；切实落实产权保护，调动民间资本积极性。不少企业还建议，要推进分配制度改革，加强舆论引导，营造“实业致富、勤劳创业”的良好社会氛围。

企业要自信、自强、自立，提质增效、转型升级，把实体经济做强做大

企业肩负着实现两个百年目标的历史使命，承担着供给侧结构性改革的艰巨任务。我们要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持社会主义基本经济制度，发扬具有光荣传统的工业精神和现代企业精神，做好本行业、本企业的各项改革、发展工作。振兴实体经济不仅要改善营商环境，更要依靠企业的内在动力。

一是端正主业、突出主业。集中精力、物力、财力，一心一意做强、做优、做精主业，防止盲目扩张。力戒高负债经营、高负债建设，保持良好的产业结构、稳健的资本结构，防范财务风险，提升资产盈利能力。大企业要力争成为行业骨干龙头，中小企业要力争“专精特新”。二是落实创新驱动，融入企业经营战略。在科技创新、产品创新、管理创新、组织创新、业态创新等方面下功夫，瞄准国际同行业先进水平对标达标，消除瓶颈、补齐短板。尤其突出节能降耗、减排治污、质量品牌等要素，全面提升技术经济指标，提升对经济、社会、民生的供给能力。三是结合实际实施《中国制造2025》。主线是信息化与工业化深度融合，主攻方向是智能制造，转型方向是制造业服务化。将新一代信息技术和工业制造技术密切结合，推进互联网与工业制造业跨界融合，将“制造强国”和“网络强国”战略融为一体、相辅相成。推进工业制造业迈向国际产业链中高端，提高行业企业的发展能力。四是坚定不移推进供给侧结构性改革。坚持问题导向、抓准重点难点，攻坚“三去一降一补”，祛病健身、固本强基，优化改进产业结构、产品结构、资本结构，为实现转型升级夯实基础。发展新兴产业、高技术产业是增加新动能，改造提升传统产业使其焕发生机也是增加新动能，两者必须同时发力，打造经济“双引擎”。

我国实体经济的改革发展已站在新的起点上。我们企业要看到营商环境不断改善，也要看到经济运行中不确定、不稳定的因素也在加剧，更要找准自身的差距和问题；按照中央的要求和部署，遵循经济规律、市场规律，振奋精神、聚力发力、真抓实干，为振兴实体经济做出不懈努力。

(本文为李毅中在第十四届中国企业发展论坛上的发言)