建社区银行为中小企业融资

日前，中央经济工作会议提出要着力振兴实体经济，显示出实体经济的重要性，也反映出经济发展中的“脱实向虚”问题。

为什么脱实？首先，制造业利润越来越低，而且在国民收入中所占的比例也越来越少。不仅如此，民营经济在整个国民收入中的占比也越来越少，加之企业税负率偏高，相对而言，利润就更低。

为什么向虚？首先是放贷的利润高，银行以及小贷公司、信托等中间机构，以及民间借贷、集资，在2011—2014年利润暴涨，国民经济高利贷化。再有就是土地涨价太快，地价和房价轮番涨价，先买者坐地涨价。

那怎么解决“脱实向虚”问题？第一是增值税降5个点，先救制造业；第二，社保费率、五险一金一定要降到30%以下，虽然养老金缺口很大，但是社保费率太高了；另外，小规模纳税企业的起征点由每个月3万元提高到10万元，降低企业成本。中国的宏观税负率应当控制在30%以内，宏观税负应该在法律上有一个红线。

此外，降低企业成本还要解决银行、土地、能源、运输领域的改革。比如加快银行的准入，不是单纯设立几个民营银行，可以借鉴美国经验，通过社区银行为中小企业融资。

从房地产来看，主要是土地和房屋制度改革。第一要保证国有和集体土地所有制不变的前提下，土地财产使用权要确权，不管宅地、林地、耕地、城市的房屋，财产使用权一定属于自然人或者法人；第二要废除“土地年期制”；第三，废除建设用地必须征用集体土地和国有土地的规定；最后就是废除行政寡头垄断卖地，供需撮合，逐步收缩土地出让金，以房地产税来替换。