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第12版            节能环保
 

2017年1月3日 星期    返回版面目录

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来源:中国企业报  

美国:专税专用

美国国会在1971年引入在全国范围内对向环境排放硫化物征税的议案,并在1987年建议对一氧化硫和一氧化氮的排放征税。

随后美国政府逐步将征税手段引入环保领域,形成了一套较为完善的环境税收制度。主要包括对损害臭氧的化学品征收消费税和存放税,对石油及其制品征收泄露税及使用税以及固体废弃物处理税或处理费等。除了联邦政府的税收之外,各州还可以根据自身情况征收相关的环境税,其中与汽车使用相关的税种最多。纳税人包含联邦到地方各级政府、企业以及普通消费者。

美国的环境税由税务部门统一征收上缴至联邦财政部,然后由财政部将税款分别纳入普通基金预算和信托基金,信托基金还下设超级基金,由美国环保局负责管理,主要用来专门服务于专项的环保事业。在遵守联邦政策的前提下,州政府还可以根据情况制定有利于地方环境可持续发展的税收优惠政策,以便激发企业和个人参与环保的积极性。

日本:补助环保产品

从2012年10月1日起,日本开始对石油、天然气等化石燃料征收“地球温暖化对策税”,即环境税。所征环境税将主要用于节能环保产品补助、可再生能源普及等。

日本政府2012年3月新设环境税,从10月起开征。现阶段环境税征收标准分别为每千升石油或每吨天然气、煤炭250日元(约合3.2美元)、260日元(约合3.3美元)、220日元(约合2.8美元)。2016年度,每年征收环境税2623亿日元(约合33.7亿美元)。

环境税由使用化石燃料的日本各电力公司和燃气公司支付,但最终将通过油价、电费和燃气费转嫁到消费者头上。当时日本环境省预计,开征环境税后,到2016年,每个家庭每年的能源开支将因此增加1228日元(约合15.8美元)。

澳大利亚:税收出台一波三折

澳大利亚征收了一段时间的碳排放税,后来又取消了,环保税领域在摸索中不断曲折前行。

澳大利亚在环境税征收方面覆盖比较广,包括像水污染税、噪音税、固体废物税和垃圾税等等。此外,除了缴税之外,澳大利亚还通过减税的方式来保护环境。比如为了保护澳大利亚的生态环境,政府对于远洋捕鱼的获益推出税收优惠,实际上这也从侧面上保护了近海的生物多样性。

但是澳大利亚很多环境税的出台经常会一波三折。很多税种在环保支持者和民众短期利益支持者之间来回博弈,并最终黯然收场。比如在2011年的时候,有动议说,在买房和租房的时候,政府应当征收环保税,而征收的数目甚至超过800澳元,约合4000元人民币。这个税收的初衷是为了鼓励能源节约,但是因为很多购房者和租房者,并不希望自己购房、租房的时候成本上升,遭到了多方的反对,最后这个提议并没有获得支持。而澳大利亚最著名的环境税以及它牵扯出来的风波莫过于碳排放税了。 (来源:中国循环经济)

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