不要风一来就忘掉雾霾

（上接第一版）

东风一来，大家就会忘记有霾的日子。拿发生在2003年的非典作例，处在非典惊恐中的人们，总结了各种预防非典的方法，几乎每个人都会像有“洁癖症”一样，认真反复地洗手。非典刚过，许多人就把洗手的方法和习惯忘得一干二净。如果谁到现在还能像非典期间那样认真地洗手，一定会被认为是有真正的洁癖。对于大多数人，雾霾不过是一种生意，从口罩到到空气净化器，从楼盘到工业除尘设备，会有很多产品把雾霾当做卖点，催热了“雾霾经济”。

“风暴式”和“运动式”治理等特色病，很可能会让雾霾治理流于形式。2013年9月，国务院颁发被称为史上最严“治霾”的《大气污染防治行动计划》。此后，中央与各地政府共投入超过千亿元资金治理大气污染，结果并不尽如人意。突出的问题主要有三点，可以用假、偷、骗来概括。假是指虚假技术，一些宣称功能强大的“新技术”、“新装备”，很多还只是实验室成果，并不具备实用价值，却被吹上了天。企业买了之后，只能是弃置不用。偷是指偷排偷放，白天不排、夜晚偷排的现象普遍存在，不但是一些不具备治理能力的小微企业偷排，一些重量级的大企业也存在关停治污设备超标排放的问题。骗是指骗取或套取环保补贴，一些企业把财政补贴当成是生财之道，利用制度缺陷套取资金。2015年6月，环保部曾经发出公告，对2014年脱硫、脱硝设施存在突出问题的17家企业予以处罚。

一刀切式停产防霾殃及无辜，会造成奖劣罚优的结果。在雾霾严重时，要求企业一律停产、限产，会给企业造成大量的损失，这等于是对达标企业和非达标企业给予同样的处罚，对那些排放达标的企业是不公平的。在雾霾治理领域的不负责、不作为，不仅表现对污染企业查处不力上，也表现对特殊性问题研究和支持不够上。比如，有个木材加工企业用边角料和木屑烧锅炉，既减少了固体废弃物的排放，又达到气体排放标准，本来是一项非常有利于环保的创新，只是因为没有用当地规定的天然气作能源，就得不到检验通过。

雾霾肆虐，表面看是治理方面的原因，深层次上则是预防不够。作为一个新兴经济体，发达国家在很多方面都为我们趟过路，所谓后发优势，就是让我们走别人探好的路，又不栽别人栽过的跟头。看到别人被石头绊倒了，然后在别人被绊倒的地方同样被绊倒一次，会是一种让人对智商产生怀疑的耻辱。