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2016年12月13日 星期    返回版面目录

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实现农旅深度融合 2020年前建成100个现代农庄

来源:中国企业报  作者:本报记者 朱晨辉

四年后,我国广袤的大地上将冒出100个国家打造的带有旅游观光、休闲度假、健康养老、科普文化等多种功能,并形成多种形态的旅游产业集聚区和旅游综合体。近日,国家旅游局、农业部联合印发了《关于组织开展国家现代农业庄园创建工作的通知》(以下简称《通知》),决定在全国国有农场范围内组织开展国家现代农业庄园创建工作,计划到2020年建成100个国家现代农业庄园。

优先考虑

3A级(含)以上景区

为了解《通知》发布的背景和出台的意义以及国家现代农业庄园未来的模样,《中国企业报》记者日前致电国家旅游局和农业部,国家旅游局规划财务司的刘先生和农业部农垦局综合处的陆女士在电话中确认了两单位日前联合发布《通知》一事,但就记者提出的采访事宜表示需要请示领导,不久向记者答复目前暂不接受采访,等对有关事项协调一致后再行与记者联系。

记者从这份针对各省、自治区、直辖市旅游委(局)、农垦主管部门和新疆生产建设兵团旅游局、农业局的《通知》上看到,国家现代农业庄园建设坚持以农为本、融合发展、市场运作、保护优先的基本原则。申报主体应是具备独立法人资格的国有农场,并且满足园区规划科学、区位环境适宜、农业生产先进、旅游功能突出、经营管理规范等基本条件。现代农业庄园是以现代化农业生产为基础,以现代旅游经营服务理念和管理方式为支撑,以满足游客多元化需求和旅游消费转型升级为目标,依托庄园自然和人文资源,深度开发的特色示范园区。

《通知》特别强调了要突出国家现代农业庄园的旅游功能,而且优先考虑国家3A级(含)以上旅游景区”。《通知》提出,创建国家现代农业庄园,是提高农业质量和效益、实现一、二、三产业融合发展,推进农业和旅游业供给侧结构性改革的具体实践;是创新经营模式,示范带动我国特色新型农业现代化的重要抓手;是丰富旅游产品,满足消费者多元化需求的重要举措;是促进全域旅游,发展农业、建设农村、富裕农民的重要载体,成为引领农旅融合发展的新名片,对全面建成小康社会具有重要意义。

打造新型农业

和旅游业融合模式

创建国家现代农业庄园具有非常重要的意义,是以现代化农业生产为基础,以先进经营理念和管理方式为支撑,依托特色自然、人文资源,拓展精深加工、农耕体验、旅游观光、休闲度假、健康养老、教育文化等多种功能,满足消费者多元化需求的一种新型现代农业发展模式和旅游消费形态。《通知》指出,创建国家现代农业庄园,是提高农业质量和效益、实现一、二、三产业融合发展,推进农业和旅游业供给侧结构性改革的具体实践;是创新经营模式,示范带动我国特色新型农业现代化的重要抓手;是丰富旅游产品,满足消费者多元化需求的重要举措;是促进全域旅游,发展农业、建设农村、富裕农民的重要载体,对全面建成小康社会具有重要意义。

记者看到,《通知》的总体思路目标与原则是,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以市场为导向,以现代农业为基础,以旅游业为主导,科学规划、创新机制、规范管理,扎实推进国家现代农业庄园创建工作。坚持以农为本,以农业为基础,以组织化、规模化、标准化的农业生产基地为载体,努力提高优质农产品生产供应能力,不断提升现代农业发展水平。坚持融合发展,立足产业发展实际,结合旅游资源禀赋,科学开发旅游产品。

种植类庄园面积

不小于5000亩

记者了解到,国家现代农业庄园申报主体为具备独立法人资格的国有农场,庄园创建需遵循相关法律法规,并满足以下5个基本条件:1.园区规划科学。园区整体统一规划,布局科学合理,农业生产、休闲旅游等各项功能相互协调、有机完整,空间边界明显,原则上种植类庄园面积不小于5000亩,畜牧类庄园面积不少于1500亩,渔业类庄园面积不少于1000亩。2.区位环境适宜。位于城市周边、在旅游路线上或靠近旅游景区,具有较强的度假氛围,市场吸引力强。3.农业生产先进。主导产业突出,生产的专业化、集约化、机械化、信息化水平较高,设施设备良好,全程标准化生产,农产品质量追溯体系健全,产品优质安全。4.旅游功能突出。具有优质的、可供休闲度假的特色自然或人文资源,旅游项目主题鲜明、特色突出、类型丰富;住宿餐饮、休闲娱乐、农事体验、产品展示、文化展览等基本功能齐全,基础设施完善、先进实用,各种设施的安全与卫生符合相应的国家标准;具有较高的旅游承载能力,且无多发性不可规避自然灾害,庄园的游客接待量不低于40万人次/年;优先考虑国家3A级(含)以上旅游景区。5.经营管理规范。经营管理制度完善,营运、服务、安全等管理水平较高;具有较好的经济效益、社会效益和生态效益,且高于当地平均水平。

在具体申报程序上,只要是符合国家现代农业庄园创建条件的经营主体,均可自愿向县级旅游和农垦主管部门提出申请,填写《国家现代农业庄园创建申报表》,并附相关证明材料。等县级旅游主管部门会同农垦主管部门对本县申报单位进行初审,符合条件的可向省级旅游和农垦主管部门推荐。

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