瞄准“国家队” 安邦增持中国建筑意欲何为？

（上接G01版）

业内人士认为，目前，国企70%的资产已经放入上市公司，其中不乏军工、石油、电力等关键领域的资产。中国建筑的基建主业也在PPP和“一带一路”的推动下进一步发力。因此，国企改革应进行顶层分类，上市国企应瞄准“金股制”。

事实上，“金股制”起源于英国国企改革，对于垄断性较强的具有公益性质的企业，政府只占“一股”，平时不参与分红、不干预具体事务，而一旦国家需要或发生重大事件的非常时期，则可行使股东权利，调用甚至无偿征用企业资源。

“一旦进入金股制阶段，则标志着国企改革真正到位。”吴金希认为，“国有资本从绝对控股到相对控股，再到标志性参股，直到非常时期的金股制，这是一个过程，而眼前提出太早，目前来看我国的国有企业也并不具备金股实施的条件。”

对此，李锦也认为现在谈论金股制还为时尚早。“中国国企在完全竞争性的领域，如央企中的房地产子公司、旅游子公司、炼油子公司等，可以借鉴彻底市场化的办法。而在涉及公共事业的领域，如天然气、铁路等，可以借鉴金股制度，政府只持有一股金股不干涉日常运营，但享有独此一份的否决权。现在，远远没有到这一步。”李锦称。

而对于安邦控股逐渐增多，会对国有资产形成控制，甚至造成国有资产流失，在吴金希看来，这种担心也是多余的。“目前，安邦持股的比例较低，还不足以撼动中国建筑的控制权，何况安邦资产入股的还是中国建筑的子公司，不但不会造成国有资产流失，还有助于虚拟经济转入实体经济，对实体经济是一个支撑，是好事。尤其值得一提的是，安邦的入股还有助于中国建筑实现产权多元化，增加企业活力，对其在‘一带一路’的发展中形成较大支持。”

李锦认为，像安邦这样短时间内大举入股中央企业的案例并不是很多，而且势头很猛，这种有组织有策划的市场行为，会引起广泛议论是正常的。但是舆论不必过于紧张，因为以后这种民资举牌中央企业的案例会越来越多。尤其是最近一个阶段，在资本从房地产退出以后，新兴产业和消费行业还缺乏足够吸引力的情况下，社会资本加速向股市流动，属于正常现象。