晋能集团 供给侧改革的山西样板

截至11月16日，晋能集团2016年10月份整体经济运行平稳，60家生产矿井，有30家矿井实现盈利；另外，晋能集团有限公司10月31日发布的2016年三季度财务等重大信息公开显示，累计发生销售费用同比减少2亿元，降幅17.52%；累计发生管理费用同比减少8.56亿元，降幅19.69%；累计发生财务费用同比减少5.34亿元，降幅18.34%；1—9月累计实现利润总额1.09亿元，完成年度预算1亿元的109%。近期煤炭价格上涨，11月16日，环渤海动力煤价格指数为604元/吨，多方显示煤炭产业向好。

晋能集团在供给侧改革方面，瞄准去产能、降成本、补短板三个目标，坚持需求导向、有效供给、提升供给质量；坚持创新驱动，发挥综合能源企业优势，提升竞争力；坚持深化改革，全面释放企业活力。

经营管理突出“精”字

作为综合性能源企业，晋能集团发挥物流贸易的优势，坚持市场需求导向，抓住重点客户，根据客户要求，签订中长期供销协议，以销定产，基本上不存在库存问题。另一方面，根据集团煤炭分布情况，在全省建设有23座洗煤厂，能够保证所生产原煤按照客户要求全部分类入洗，提升供给质量。晋能集团党委书记、董事长王启瑞说：“晋能集团根据国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和山西省政府的紧急通知，对照省煤炭厅的退出标准，重点应该放在地质条件差、环保成本高、生态破坏程度大、开采成本高、集中度低的煤矿实施关停合并，对现有的165座煤矿中的81座矿井实施停建、缓建，涉及产能6165万吨，近期，又按照省里要求关闭赵屋和永丰两座煤矿，产能合计120万吨。截至2016年8月底，晋能集团有生产矿井59座，核定产能5447万吨。”

针对降低成本，王启瑞表示：“在经营管理上，突出一个‘精’字，推进精细化管理，降本增效。煤炭去产能的供给侧改革，尤其是减量置换解决了山西高安全标准建设的矿井受产能限制，效率不能充分发挥出来，一个‘大轿子能抬两个人，却只能抬一个’的低效率运行问题。劣质产能的去除，高效产能的释放，很大程度地降低了煤炭企业的成本。”在精细化管理这个大方针指导下，晋能集团在各产业板块创新生产、经营、技术的管理模式，提升内部管理质量，向管理要效益。总经理李国彪说：“煤矿生产经营管理的核心就是要生产讲效率、经营讲效益。”他鼓励突破传统的思维方式和工作模式，用系统的科学方法解决问题，勇于创新。

创新驱动提升竞争力

晋能集团是集煤、电、网（电网）、物流、清洁能源发电（光伏组件制造、发电）、多元一体综合能源企业，旗下几大板块互为上下游产业链。尤其是煤电网一体化后，晋能创新发展模式，在全国开创了“煤炭生产+低热值煤电厂+局域电网+智能供电+高载能产业”的“煤电网+”发展新模式，做到了效率最高、成本最低，加上相对稳定的电价，促成企业投资收益最大化。今年9月6日，在山西吕梁市委、市政府的见证下，晋能电力集团、中国铝业、华润煤业、西山煤电举行四方合作签约仪式在吕梁举行，合作共建吕梁煤电铝材产业基地，通过业务合作和股权联合，充分发挥各自优势，共同优化资源配置，完善产业布局，形成相互关联的产业共同体、建设利益共享的产业价值链，共同面对外部竞争，实现互利共赢。

王启瑞介绍说：“晋能集团是山西唯一、全国少有的拥有输配电网的能源企业，利用这一特有优势，我们建设了总装机447万千瓦的低热值煤发电厂和局域智能电网，所发电量除外送外，其余的通过智能电网直接供给区域内的高载能项目，开创煤电网+全新发展模式。”这一模式的创新，使晋能通过股份合作打通上下游产业链条，补上了煤炭产业和电力产业一体化后缺少大用户这一短板，同时也大规模降低了高载能行业的用电成本。

全面释放企业活力

2016年初，山西省两会上确定晋能集团为山西省国有企业改革试点单位。晋能集团按照省委省政府的安排部署，要进行深层次、结构性改革，完善现代企业制度，加快集团层面公司制改革。发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，按照“协调运转、有效制衡”的要求，建立健全董事会、监事会和经理层责权明确、各司其职的法人治理结构。

坚持管理体制和运行机制改革，明确管理层级和职能定位。进一步厘清和明确党委会、股东（大）会、董事会、监事会、经理层权责界限，建立协调运转、高效有序的公司治理机制，建立更加市场化、更具活力的经营管理机制。

坚持运行机制和管控方式的改革，做到权责明确，管控有力。集团总部追求总体战略控制和协同效应，各子公司相对独立。集团总部根据集团统一战略部署，提供战略规划指导，以增强管控力和执行力。

坚持结构性改革，优化产业结构，提高发展的质量和效益。面对煤炭、电力产能过剩的大环境，晋能集团抓住国家供给侧改革的契机，推进产业结构和资产结构的调整和优化。在盘活存量、优化增量上下功夫，今年将原有的165座煤矿，优化为84座，目前投产矿井59座。

坚持股权多元化改革，优化资源配置，培育发展的新动力。要按照市场化和效益优先的原则，把资源、资金、技术、人才等要素优化配置到重点产业、重点项目、重点区域，使之成为集团发展新的增长点，成为集团发展的新动力。