医改小目标：普及家庭医生

国家卫计委体制改革司司长梁万年提出，分级诊疗、建立现代医院管理制度等，仍是我国医改的“硬骨头”。国家卫计委拟定时间表，扩大家庭医生签约服务，力争在2020年实现签约服务覆盖全人群；明年则全面推开公立医院改革，实行政事分开、管办分开，建立符合行业特点的薪酬制度。

特大型城市怎样“强基层”？上海市卫计委主任邬惊雷提出，先从“实现一个小目标”做起，即推广家庭医生制、实现分级诊疗。他介绍，上海每10万人口就有1家社区卫生服务中心，平均80—90万人口就有1家区域医疗中心，这构成了上海医疗服务的层级关系。上海实施社区居民签约家庭医生“1+1+1”服务（1家社区卫生服务中心、1家区域医疗中心、1家三级医院），由家庭医生牵头实现有序转诊，顺利链接不同层级的医疗机构。