陕西省构建“大国资”格局

今年以来，面对经济下行压力加大、稳增长任务异常艰巨的复杂形势，陕西省国资系统认真贯彻落实陕西省委、省政府一系列决策部署，通过“两学一做”学习教育与监管企业改革发展的有机结合，为推动国有企业持续健康发展注入了强大动力，切实把学习教育焕发出的政治热情转化为从严管党治党、推动国企改革发展的实际成效，推动国企各项指标上水平、上台阶。陕西省国资委党委书记孙安会在接受《中国企业报》记者采访时表示，在全面深化改革的背景下深入开展“两学一做”学习教育，加强国有企业党的建设，既是落实国有企业政治责任的要求，也是稳定企业经营发展的重要手段，对国有企业具有极其重要的意义。

优化三大布局

孙安会介绍说，“两学一做”学习教育覆盖陕西省国资系统17.71万名党员、8500多个基层党组织，点多面广、情况各异。陕西省国资委党委坚持从实际出发，因企制宜，分层分类分岗位制定针对性措施，防止“大水漫灌”，引导广大党员牢固树立“在经济领域为党工作”的理念，结合自身工作实际，对标“四讲四有”，做合格共产党员，以实际行动为党旗增辉、为企业增效。

孙安会表示，通过理论学习明确发展主线，通过形势判断增强战略定力。自觉用“四个全面”战略布局统一思想、引领工作，积极引导监管企业各级党组织、党员通过加强理论武装，认清国企重要地位和使命，把握国资国企改革发展大势，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，切实担负起国有资产的守护者、全面建成小康社会的推动者、全面深化改革的实干者、全面依法治国的引领者、全面从严治党的践行者的责任使命。同时，通过规划引领找到发展路径。着眼追赶超越定位，贯彻“五个扎实”要求，围绕陕西省发展大局，着力优化国有资本、产业、企业三大布局，构建陕西省“大国资”格局，组织监管企业编制“十三五”发展规划。指导监管企业紧紧抓住新一轮西部大开发和“一带一路”战略的重大机遇，积极应对国内外宏观环境错综复杂的严峻挑战，坚持改革创新，稳中求进，提质增效，主动适应新常态。形成了以能源化工、有色冶金、装备制造、电子信息、交通建筑、物流配送、燃气电力、医药粮农等为代表的一批大型企业集团，产业结构不断优化升级，科技创新能力和核心竞争力进一步提升，企业活力不断激发，综合实力不断增强。

提供解难题“金钥匙”

陕西省国资委坚持将“两学一做”学习教育与深化改革提质增效相结合，把学习教育的效果转化为推动落实重点工作的强大动力，助推监管企业学习教育和改革发展的“双丰收”。

在孙安会看来，突出问题导向是根本。把眼睛盯在推进供给侧改革的主线上、全面深化国企改革的重点任务上、党委政治核心作用的充分发挥上、制约国有企业稳增长的关键问题上、全年经营业绩目标的实现上、职工群众满意与否的评议上，不断完善国资监管制度体系、评价体系、考核体系和监督体系，进一步提升监管能力和水平，全面推进国有企业改革发展，着力打造出了延长集团、陕煤化集团、陕西燃气集团等一批拿得出、叫得响的行业先进企业。

坚持服务助推是关键。陕西省国资委机关党员干部认真贯彻省委“一把钥匙开一把锁”的指导思想，牢固树立“责任、服务、精细、创新”工作理念，增强学习教育的积极性和主动性，按照“围绕中心、分类指导”的原则，因地制宜，分类施策，深入推进精细化管理，建立包抓联系企业工作机制，不断提升服务企业、服务职工群众的能力和水平，充分发挥包企干部“四员”作用：做好企业情况“调研员”，深入包抓联系企业开展走访调研活动，点对点、面对面沟通，了解掌握企业生产经营、管理及发展思路等情况；做好政策法规“宣讲员”，及时、准确传达最新政策要求，帮助企业把握政策机遇；做好改革发展的“服务员”，针对企业遇到的政策、信息、资金、科技、人才、审批等方面的具体问题，创新服务载体，整合服务资源，组建“咨询组”“服务团”等，深入企业送政策、送服务、送技术；做好依法运行的“引导员”，狠抓依法治企，推进企业运行的法制化、制度化、规范化，着力构建法治国企、阳光国企。

构建良好“企业生态”是保障。认真贯彻陕西省委“三项机制”试行办法，研究制定符合监管企业实际的落实方案，制定陕西省省属国有企业领导人员鼓励激励、容错纠错、能上能下办法，完善激励机制和考核体系，建立“赛马不相马”的良性竞争机制，营造“业绩论英雄”的干事创业氛围，以“三项机制”落地生根，为创新者撑腰，为实干者鼓劲，让干部放手、放胆、放心干事创业，推动形成有利于党员干部奋发有为的国有企业“新生态”。

夯实国企党建

孙安会强调，陕西省国资委党委坚持重心下移，通过“两学一做”学习教育，切实加强基层、夯实基础。

一是严在企业党建工作责任制的落实。严格落实企业党组织主体责任，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识。企业党委书记要把抓好党建当做分内之事、必须担当的职责，重要工作亲自研究部署，当好第一责任人。纪委书记要坚持原则，主动作为，强化监督，执纪必严。党委其他领导班子成员要切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作。党委工作部门要积极发挥组织协调、跟踪管理、监督指导作用，把党委决策部署落到实处。

二是严在基层党组织建设。结合“基层组织建设提升年”活动，理顺党组织隶属关系，畅通联系渠道；整顿软弱涣散的基层党组织，持续开展“晋档升级”活动；把开展党员组织关系集中排查、党代表和党员违法违纪未给予相应处理情况排查、基层党组织按期换届情况专项排查、党费收缴专项排查统一纳入“两学一做”学习教育内容，使从严治党、从严管党在基层落地生根。

三是严在党支部战斗堡垒作用的发挥。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度；强化党员日常教育管理，解决好失联党员、流动党员、“口袋”党员等难题，不断提升基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力。强化支部书记带头作用，要求监管企业每位班子成员都要到所联系支部和基层一线讲党课，完善基层党组织负责人管理制度，加强对支部书记的考核，强化对第一书记的教育培训，督促他们自觉肩负起全面从严治党的主体责任。