务实创新抓党建 凝心聚力促发展

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。中国石化镇海炼化分公司将发挥党委政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的着力点放在标准化建设上，经过3年多的实践，逐步形成了以“五化”为主线的党建工作标准化建设。“顶层设计标准化、履职尽责规范化、思想引领有形化、基础工作可量化、考核评价条款化”，开创了党建工作新局面。

镇海炼化党建工作与生产经营同心并蒂、花开更红。先后获得第四届全国文明单位、中央企业先进基层党组织、中国石化首批“集团公司先进党委”等荣誉。连续6年保持中国石化炼化板块、化工板块、总利润“三个第一”。今年前10个月创造的利润总额达到了历史同期最好水平。

顶层设计标准化

在设计企业改革发展规划时，镇海炼化同步设计企业党的建设的工作思路，统筹考虑党建工作，明确党的组织建设达到什么水平，党的工作机制建设达到什么水平。保证党的建设有一个整体的、系统性的顶层设计。

近年来，镇海炼化建立了党建思想政治工作的65项业务职责、238项流程程序、118个规章制度，明确了党建思想政治工作“做什么”“谁来做”“怎么做”，建立了一整套标准化、文本化的制度体系。今年10月以来，镇海炼化连续召开座谈会，集思广益，贯彻落实中石化党组党建工作“1+7”项制度的要求，共制修订45项制度。标准化的党建顶层设计很好地处理了创建标准的规定性与党建工作创新性的关系、中心工作的动态性和基础工作经常性的关系、牵头部门抓总体策划与相关部门及基层党组织抓职责落实的关系。

履职尽责规范化

为把国有企业党组织的五项职责、六项权利按照标准化的思路落到实处，镇海炼化从四个方面入手，确保党员干部履职尽责。

建立《镇海炼化公司党委源头参与企业重大问题决策实施办法》，明确工作机制，以标准化、规范化的流程程序，确保公司党委在参与重大问题决策的过程中从源头介入，发挥政治核心作用。

规范干部考察、选人用人程序。明确用人标准、规范研究推荐人选、严格组织考核、完善评价体系、加强监督管理等，进一步把好选人用人关。

建立标准化大监督体系。修订《领导人员任免管理规定》，建立《干部监督工作规定》，将干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用以及日常管理的各个环节，织密干部监督网络。

目前，镇海炼化的各二级单位党政主要领导全部实现“双向进入，交叉任职”。党支部书记既抓基层管理又抓队伍建设，党政“同种一块地、同唱一台戏”。

思想引领有形化

“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”。镇海炼化党委通过不断加强理论武装、建立思想政治工作“四抓”机制和新闻宣传“五说”机制，使思想引领变得“看得见”“摸得着”。

每周二下午是公司中心组雷打不动的学习时间。镇海炼化建立了中心组学习、干部政治学习、班组政治学习和领导干部双月学习会、马列班、党章学习小组等六大平台，分层次、有针对性地抓好不同群体的理想信念教育。其中马列班连续30多年不间断，至今已举办67期，培训干部2000余人次。

镇海炼化抓思想政治工作坚持从“政策出台”这一源头开始，及时处置苗头性问题。从公司层面到班组分别建立沟通机制，将员工思想波动苗头解决在萌芽状态。公司建立了信息化督办平台，把职工思想“疙瘩”列入督办，看似不起眼的问题件件有落实。

“让公众说、让媒体说、让员工说、‘让白鹭说’、自己主动说。”镇海炼化建立了新闻宣传“五说”机制，宣传效果生动、立体有亲和力。镇海炼化在中国石化首创“公众开放日”活动，已累计举办99期，接待公众代表4469人次，成为中国石化“公众开放日”的模板和展示公司形象的“名片”。

基础工作可量化

“编制一本工作指导手册、创建一项党建示范内容、亮出一批基层党建阵地、整合一些基础台账记录”，这四个有形载体检验党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提升党建阵地与生产经营的融合度。

镇海炼化发挥党员责任区、党员示范岗、党员重点巡查区域、党员技术攻关室、党员旗帜工程等在推动中心工作方面的主阵地作用。公司党委深入开展“星级党员”评比、“1+X”旗帜工程等活动。479个党员责任区、339个党员示范岗成为基层党组织和广大党员带头示范的阵地。以今年历时百天的检修改造为例，有3354人次党员参加义务奉献劳动，173名公司检修改造先进个人中，党员占比接近70%。

考核评价条款化

镇海炼化实施了党建量化四维考核体系，将党建考核指标转化为可衡量的量化指标。即以岗检反映基础工作、以重点工作落实和创新情况反映业务水平、以经济责任制考核反映单位绩效、以基层与机关互评反映工作作风。党建工作考核挤掉了“水分”，大家都心服口服。

在岗位职责中明确公司及各二级单位领导班子成员、党委（党总支）成员和各部门领导的分工，党委书记是党建工作的第一责任人，各级班子成员和委员都负责分管领域的党建工作，建立了责任生根党建责任制度体系。

党群系统检查标准融入公司一体化岗检体系，每月有针对地进行检查，发现问题录入岗检管理信息系统，实现闭环管理。岗检结果直接与单位月度绩效考核兑现和年度绩效考评挂钩，确保党建思想政治工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。

（作者系镇海炼化公司党委书记、副总经理）