外资为何 坚定看好中国？

近两年，在国际投资环境趋于激烈、国内经济下行压力较大，以及劳动力成本上升、内需疲软的困难和挑战下，坊间不时有外资出走的传闻。如松下等日系企业大面积撤离、三星打算在越南建厂、苹果拟将生产线迁往印度等，似乎显示中国吸引外资遭遇了“寒冬”。但真实的宏观数据却更有说服力。

近日，商务部公布的1—9月我国吸收外资数据显示，今年前三季度，我国实际使用外资金额6090.3亿元人民币（折合950.9亿美元），同比增长4.2%。总体上看，当前中国对海外资本的吸引力增势不减。就在此前不久，联合国贸易和发展组织发布的最新一期《全球投资趋势监测》报告也显示，在2015年排名前五的“全球最具外资吸引力的国家和地区”中，中国凭借着广阔的市场，吸引了1285亿美元的外资投资荣登榜首，成为最吸引外商投资的国家。

分析当前我国吸收外资的特点不难看出，在全国吸收外资规模继续保持增长、势头不减的情况下，流入中国的资金出现了结构性的改变，其中服务业和技术密集型产业吸收外资增长明显。今年1—9月，服务业实际使用外资4307亿元人民币，在全国总量中的比重为70.7%，这与以往外资主要集中在传统制造业有明显的区别。此外，在东部地区保持较快增长的同时，西部地区交通运输、信息传输、计算机服务和软件业等新兴领域实际使用外资增幅亦较为显著，产业结构进一步优化。而外商投资中，新设立及增资1亿美元以上的大型企业数量增多，同时通过外资并购等方式进入中国的企业数量增加明显。这些都说明，在当前环境下，外资仍坚定看好中国经济的发展前景，中国吸引外资呈现健康稳定、持续向好的态势。

众所周知，外商投资是中国开放型经济的重要组成部分，中国改革开放三十多年的历史进程中，始终有外资相伴相随，其重要性是不言而喻的。而在全球经济增速放缓以及中国经济转型升级的新常态下，外资为何依旧对中国前景如此看好呢？

笔者认为，有如下几点不可忽视：

首先，中国使用外资正从过去主要依靠优惠政策，而更多地向依靠法律、制度、政策和服务等软环境建设方面转变，这给了外资更为充足的信心和理由。早在党的十八届五中全会上，党中央就提出要完善法制化、国际化、便利化的营商环境，全面实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。在今年的G20杭州峰会开幕前夕，商务部也宣布，先前施行的自贸试验区的负面清单模式，将在中国大陆全境推进实施，通过扩大开放和提升行政效率，增加对外资的吸引力。

其次，放宽准入、简化手续，为提高外资进入中国的效率，降低门槛提供了更好的条件和可能。在今年的政府工作报告中明确提出，2016年将继续提高利用外资的水平，继续放宽投资准入，扩大服务业和一般制造业开放，简化外商投资企业设立程序，加大招商引资力度。商务部此前也透露，随着《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》的施行，将大大有利于促进外国来华投资的便利化，外商将在华享受到更便利的投资兴业环境。

第三，目前中国在经济转型升级的同时，吸引外资的结构也正在深度调整，一些外商投资企业从低附加值的低端制造生产环节“迁离”的同时，更多的外商企业则加大了投资高附加值的制造业和高端服务业，两者进退之间，不断提升的是外商投资的“含金量”，也完全符合中国经济转型升级的客观需要。近年来，在制造业中，通讯设备、计算机、电子设备、交通运输设备等高端制造业吸收外资保持了较好规模；而医疗、养老、物流运输和电子商务等服务业领域外资也将进一步扩大开放。这说明，外资准确地意识到，当前中国经济的转型升级，既是中国的机遇，也是外资的机会。

第四，中国作为世界第二大经济体，其市场的良好前景是任何国家都不会忽视的。当前，在大力推动“一带一路”建设，扩大内需、促进经济转型升级的新形势下，我国使用外资的综合优势有了新内容。内需巨大的市场优势、不断增长的人才优势、日益突出的配套优势、良好的基础设施等众多优势，不断加快的工业化、信息化、城镇化进程，都为外资提供了广阔而巨大的发展空间。可以肯定地说，随着中国经济结构改革不断深入，市场对外开放程度的进一步加深，外资企业未来还将更多地受惠于中国经济改革和发展的红利。

而对于中国而言，在当前形势下，还亟须进一步提升国际招商引资能力，从传统的依靠要素引资，向提供更优良营商、市场环境转变，提升对外开放水平，更好地吸引高端外资来华投资。