“食安中国”： 各具特色的区域创新实践

在创建国家食品安全示范城市、普及食品药品安全知识的过程中，各地积极探索出符合当地特色的食品安全新经验。

食安山东：“融媒体行”扩大影响力

山东泰安“驴友”杨勇是个“吃货”,今年国庆假期期间与几个好友骑游齐鲁。他告诉记者，每到一地就餐,远远地就能看见酒店前挂的牌子上“脸色”不一样，有的“大笑”，有的“微笑”，还有的是“平脸”。进了“大笑”的店，卫生、服务都相当不错，省事还放心。这“脸”是山东省食品安全量化等级标识，分为A(大笑)、B(微笑)、C(平脸)，过去标识挂在店内，从今年6月的食品安全周起，“笑脸”挂在店外，让消费者一目了然。“笑脸”活动是山东省独创，在食品安全周期间，许多“食安经”中的创新元素，惠及消费者。

山东省让消费者“点赞”的还有“全省食品检验机构开放日活动”和“食安山东”融媒体行。“食安山东”融媒体行活动邀请了国内媒体利用一周时间，走进烟台、潍坊、淄博3个城市，对“食安山东”进行全媒体覆盖式宣传报道。话题阅读量达到1.4亿人次，让外域群众了解了山东省在打造全国农产品和食品消费最安全、最放心地区所作出的举措。

据山东省政府食安办主任、省食药监局局长马越男介绍，食品安全周，仅仅是“食安山东”体系里一个“插曲”。食药监部门还通过开通12331食品药品投诉举报热线，实施“你来点我来检”、“你举报我查处”、食品安全“金点子”征集、微信互动交流等活动，利用电视、报纸、网络等媒体以及村里的广播回应社会热点问题，普及食品药品安全知识，把老百姓需要知晓的法律法规和食品安全常识送进千家万户。

食安浙江：台州创新“浙江经验”

“餐饮单位三类重点岗位管理员必须履行食品生产经营管理职责。”台州市市场监管局党委委员林胜甫说，按三名食品安全管理员计算，台州3360家的餐饮重点单位，将有万人以上的参与食品生产经营中风险隐患管控管理队伍。“如果这支队伍发挥好的作用，更是食品安全社会共治的核心力量”。

据介绍，台州智慧监管系统今年正式建设。同时，配合移动执法终端，可实现无纸化、智能化和网络化监管，所有执法人员检查记录都可在数据库永久保存，实现有迹可循和有据可查。与此同时，该局发布“台州阳光餐饮”微信公众号，供台州市民了解全市的食品安全信息，公众号上的阳光厨房建设1600多家餐饮单位监控，市民都可以在手机上实时点开查看，公众号上还发布食品安全黑名单等餐饮信息。

“以前某餐饮单位发生食品安全问题，监管部门和企业之间各说对方不是，没法确定问题的责任方，现在有了智慧监管系统就可以知道，是我们没有巡查监督，还是企业没有及时整改，这也倒逼企业及时整改。”林胜甫认为，台州餐饮服务痕迹化已形成内外“管理与监督”责任双轨制，也全面改革政府部门单打独斗“保姆式”监管模式，把食品安全企业管理与部门监督“一分为二”，明晰了食品安全风险管控责任，监管部门告别“眉毛胡子自己抓”和食品生产经营企业告别被动管理局面。

据了解，台州“餐饮单位食品安全主体责任无痕化管理”工作，已经从前期临海、玉环等两地试点阶段，转入推广落实阶段，椒江、三门、仙居、黄岩等县（市区）也已全面启动。

食安四川：成都大数据库探索“智慧食安”

在创建国家食品安全示范城市、农产品质量安全市（“两个创建”）过程中，成都市根据监管形势任务变化需要，在数据中心的强大技术支撑下，积极探索了一条“智慧食安”的创建之路。

据成都市食品药品检验研究院院长万渝平介绍，成都市食品安全监测预警数据中心是成都市“智慧食安”的核心技术支持系统，目前已经整合了来自标准化研究院7000多万条商品信息数据，来自农委、卫计委、工商局和质检局9.6万条政务数据，积累检验检测数据860万条，厂家信息数据30万条，同步监测网络舆情数据6.8亿条。

成都食安数据中心还采用机器学习等先进技术，挖掘和分析海量数据，深入探索机器换人、机器助人的智能监管新机制。数据中心首席专家周涛举例介绍说，如果某个品种的土豆多次抽检不合格，则将被纳入高风险品范围，通过靶向抽检，就能更精准地找到检测目标，进行重点监测。数据显示，成都监督性抽检问题发现率从2015年的2.36%提升到今年1—8月10.71%。

周涛表示，数据中心可以多渠道监控并早期发现老百姓关心的食品安全热点问题。比如，通过监测舆情信息，数据中心已主动破解螃蟹注水增重等食品安全谣言，避免引起恐慌。不仅如此，在依据国家标准进行检验检测之余，数据分析甚至还主动发现了标准的缺陷。比如注水肉的检测，分析发现，猪肉、牛肉的含水量数据集中在63%附近和73%—77%之间，“数据显示很多商家正好将肉注水到标准线附近，而实际上，含水量76%的猪肉、牛肉已经是严重注水的肉。”基于此，我们已建议修改畜肉水分限量标准，并在成都市加强屠宰环节的监管。最近得到反馈，主管部门已经在讨论该标准的修改意见。 （本报记者周梦综合整理）