多措并举精准发力 陕西国企确保四季度圆满收官

针对当前经济出现的新情况，国家自8月以来推出多项稳增长政策，面对经济增长“新压力”，中国经济在最后一个季度能否步入发力期，直接关系到全年目标能否如期完成，强大的稳增长政策储备正加快释放。陕西省国资委最近召开了陕西省属企业稳增长促投资暨降本增效工作推进会，深入贯彻落实国务院和陕西省政府工业稳增长促投资会议精神。为此，《中国企业报》记者对上任伊始的陕西省国资委主任胡保存进行了采访。

精确发力稳增长

胡保存告诉记者，当前陕西省属企业稳增长促投资的任务很重，需要多措并举，精准发力，确保四季度圆满收官。对延长石油集团、陕煤化集团等重点能源企业提出要求，要主动克服困难，想方设法力促煤、油、气等产能平稳增长，努力为陕西省能源行业全年实现正增长、力争增长3%的目标做贡献；同时要求非能源企业要继续加大产品促销力度，深入开展产需对接活动，加快消费品供给提质扩需，努力开拓海外市场；要求陕西省国资委落实专人联系延长石油集团、陕煤化集团、陕有色集团、省能源集团重点项目，全力帮助企业协调解决项目建设中存在的突出困难和问题，确保按时完成今年900亿元的投资任务；要求陕西省属企业积极参与陕西省确定的15个重大技改项目，陕西省国资委年内将与陕西省科技厅、教育厅联合组织陕西省属企业与高校、科研单位的科技成果及创新需求对接会，积极推动能源化工、装备制造、有色冶金、电子信息等传统产业向中高端迈进，使创新驱动成为企业稳增长的强劲引擎。

为全力抓好能源行业稳增长、落实国家支持工业发展的有关政策措施、强化重大项目重点企业包抓帮扶机制，陕西省财政将设立1亿元工业稳增长专项资金，重点用于对工业稳增长拉动作用大的企业的贴息，以及对工业品促销和工业稳增长做出突出贡献单位和个人的奖励。

据胡保存介绍，为了缓解工业增长乏力，陕西省委、省政府两次出台稳产促销保市场等举措，重点抓煤炭绿色外送通道、兰炭出省等，力保工业强劲增速，为经济平稳较快增长奠定了坚实基础。同时，统筹推进稳增长和调结构，在调速和增速上找准平衡点，果断进行动力切换，能源化工高端化、培育新兴支柱产业等领域取得重大突破，为全省经济实现中高速增长、迈向中高端水平聚集起强大的势能。

狠抓落实促改革

今年是深化国企改革的关键年、攻坚年，胡保存表示，陕西省属企业需要突出重点，狠抓落实，并努力在一些重点领域、重要环节取得新突破。发展才是硬道理，切实转变经济增长方式，拓展发展空间，尽快形成国有企业的新优势。

胡保存指出，一是要着眼抓好“六项改革”试点，努力在带动全局性改革上实现新突破；二是要着眼打造市场经济主体，努力在增强企业活力上实现新突破；三是要着眼提高国有经济效益，努力在优化布局调整结构上实现新突破；四是要着眼完善内外部监督，努力在加强国资监管上实现新突破；五是要着眼发挥党的政治核心作用，努力在加强企业党建上实现新突破；六是要创新投融资方式，通过设立专项基金、置换地方存量债务、发行企业债券、调整固定资产投资项目资本金比例等，提高地方和企业投资能力，推动公共设施建设等重大项目落地，支持贫困地区发展，扩大有效投资。合理降低投资门槛，提高投资能力，增加有效投资，加快补上公共产品、服务及其他发展“短板”，通过改革促进结构调整和民生改善。

胡保存说，在经济全球化和科技进步不断加快的形势下，国有企业面临着日趋激烈的市场竞争。陕西国资委助力国企改革，从某种程度上说会使之更有竞争力，更有发展空间。

降本增效抓管理

在胡保存看来，今年前9个月陕西省属企业经济运行有喜有忧。喜的是，陕西省属企业实现利润总额162亿元，已经超额完成了全年100亿元利润目标；所有者权益5792.7亿元，同比增长8.2%，增速超过陕西省委下达的6%的目标。忧的是，营业收入只完成了全年任务8720亿元的72%。所以，“要进一步增强紧迫感，切实把稳增长摆在突出位置，结合企业实际，认真贯彻落实陕西省政府工业稳增长促投资‘21条’举措，能源企业要确保实现正增长，非能源企业要积极扩大销售，扎实推进重点项目的建设，全力推进实施创新驱动”。

降本增效是企业管理永恒的主题。胡保存说，今年供给侧结构性改革的一项重点任务，是要求企业通过狠抓瘦身健体、精益管理和风险管控三项工作，努力降低四项成本和两项费用：一是要大力推动集中采购、竞价采购、招标采购等措施，努力降低企业采购成本；二是要学习陕汽控股集团零库存管理经验，认真做好全产业链供应链管理，努力降低库存成本；三是要建立健全业绩考核和薪酬分配的联动机制，精简压缩管理部门和非科研生产经营人员，努力降低人工成本；四是要充分运用“三个市场”，扩大直接融资规模，努力降低财务成本，确保年内资产负债率同比降低1个百分点以上；五是要严格执行中央“八项规定”，严控“三公”经费支出、领导干部职务消费支出和非生产性管理费用支出，确保年内管理费用增幅下降2个百分点；六是要充分发挥“互联网+”优势，大胆创新营销模式，力争销售费用增幅下降3个百分点；七是要逐步退出低效领域，向主动减量要效益，主要是指对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的企业要实行关停并转或者是剥离重组，加快处置“僵尸企业”。到2017年，实现经营性亏损企业亏损额明显下降。