园区招商 是个“做精做细”的活

(上接第二十五版)随着北京服装企业等外迁永清，永清开发区内企业越来越多，配套的商业服务业也越来越红火，资金将由专业的投资公司投资在稳健安全的商业物业上，商铺每平方米以成本价几千元按土地折算给农民，农民最终得到的是坐地生金、年年升值的商铺，年度收益率每年都在增长。

《中国企业报》：推出“土地银行”有5个年头了，现在从总体上怎么评判这个制度？

杨华彬：总体上我们认为，这一制度设计，使老百姓的利益得到了最大化，不仅较好地维护了农民合法的土地权益，还有效保障了农民的长远生计。当时，我们得到了当地5000名农民的广泛拥护，往后看，有了土地银行作为载体，“土地银行”也促使农村富余劳动力可以就近从事第三产业，实现本地就业，有利于培养更多的人成为产业带头人、骨干。

《中国企业报》：在您看来，未来中国新一轮产业园区发展，招商引资过程中还有哪些问题需要注意或有待解决？

杨华彬：在破除产能过剩，供给侧改革，土地越来越集约化的背景下，中国未来新一轮的产业园区发展已经到了追求质的发展阶段。除了保障农民利益，做好生态保护、生态红线等基础工作之外，如何营造一个良好的营商环境，提高政府行政效率，使得企业从园区落地到投产速度快，时间短，效率高是政府必须首要考虑的问题。可以说，一个地方政府的“脸色”就是区域经济的“脸色”，政府招商、园区发展建设的最大优势是政府效率优势。

在扶持园区产业发展中，要注意做到小而精而不是大而全，不要上来就八大产业、六大产业，而是要做成细化分工的产业集群，在产业引进上，大处着眼，小处着手，将活儿做精做细，同时，在技术层面尊重规划，做到规划的超前性。