园区招商 是个“做精做细”的活

在京津冀协同发展的背景下，河北省廊坊市永清县毫无疑问被列为环北京协同发展的重点区域，且在2015年5月29日河北省政府正式批复成立省级“北京亦庄·永清高新区”。未来，随着过境的京台高速的即将开通，永清县因其区位优势备受关注，成为投资的新热地。《中国企业报》记者近日采访了河北省廊坊市永清县副县长杨华彬。

“政府招商、园区发展建设的最大优势是政府效率优势。”作为分管招商引资、园区工作的政府副县长，杨华彬此前担任过永清台湾工业新城工委书记、管委会主任。杨华彬向《中国企业报》记者表示，一个地方政府的“脸色”，就是当地区域经济的“脸色”，在园区发展中，政府要做到的是亲民、亲商；在园区开发中，要充分尊重保障当地原住农民的利益。

《中国企业报》：永清县的投资环境与当前京津冀一体化的大环境息息相关，能够请你结合目前形势，对永清县的招商前景以及目前的园区建设和招商做个概括？

杨华彬：如你所言，京津冀协同发展及北京新机场建设为永清带来了跨越性发展的重大机遇。永清县距离北京、天津均约60公里，距离北京新机场约15公里，这样一来，在承接北京外溢产业方面，就能先人一步，未来更将成为京津冀协同发展经济圈的潜力热土。

明年京台高速北京段将开通，届时从北京南三环到永清，将只需要30分钟。目前，永清县域范围内规划有“二高二铁”。京台高速廊坊段已经建成通车。连接永清至北京的另外一条高速主干道新机场高速也将于2018年开通。铁路方面，京霸城铁已确定在永清西站设站，此外，还有规划修建的廊涿城际铁路。

《中国企业报》：先天优势，是否为永清带来了先发优势？

杨华彬：在天时地利的条件下，永清在整个京津冀协同发展中已经走在前列，并已经取得很多实际成果。比如，北京大红门、动批等服装产业已陆续外移落户永清。作为京津冀区域协同发展下京冀省级实际对接的结合点，2014年4月17日，河北廊坊市已经与北京亦庄开发区签署协议，2015年5月29日河北省政府正式批复成立省级高新区“北京亦庄·永清高新区”，今年6月份，高新区工委、管委会领导班子已组建到位。未来，在京津冀区域协同发展中，特别是京南开发和京冀首都新机场临空经济区的发展中，永清必将被赋予更加重要的功能。

《中国企业报》：我们在永清台湾工业新城等产业园区了解到，永清在发展中曾提出过“永清模式”，请问这是个概念，还是已形成实际模式？在产业园区建设方面有哪些宝贵经验。

杨华彬：作为河北省首批省级工业聚集区之一，永清台湾工业新城在建设第三代卫星城、承接北京产业转移、有机疏解首都城市功能、保障农民参与分享城市化进程成果等方面都进行了大胆的改革尝试，探索出了一条新路，也积累了一定经验。可以说，永清产业园区发展模式中，一个最核心的内容就是在区域开发中，首先充分保障尊重当地原住农民的利益。新型城镇化的核心是人。永清在台湾新城开发建设中，坚持以人为本，坚持城乡统筹发展，让农民参与园区发展，分享发展成果，探索出“农村—园区—城市”、“农民—市民—公民”这样一条新型城镇化道路。

《中国企业报》：你说的这个模式，让我们想起了永清台湾新城，在全国首创的“土地银行”模式，这对开发区招商有哪些积极意义？

杨华彬：我们说的“土地银行”，就是以土地承包经营权流转的方式对规划区内集体土地进行股份制改造，由“土地银行”对托管土地集约集中经营。通俗地说，有了“土地银行”，当地农民可以像以前一样，一次性拿走所有补偿金，也可以在自愿的前提下把土地承包经营权作价与征地补偿款相同的金额入股到土地银行，在保证本金安全的基础上由土地银行托管统一投资管理，挣取红利。 （下转第二十八版）