互联网金融风险整治时间线划定

10月13日，国务院办公厅公布了《互联网金融风险专项整治工作实施方案》（以下简称《实施方案》），对互联网金融风险专项整治工作进行了全面部署。《实施方案》明确将对P2P网络借贷、股权众筹业务、第三方支付业务等方面进行专项整治，加大力度整治非法集资、自融自保、期限错配、期限拆分、虚假宣传、虚构标的等违规违法行为。业内普遍认为，该方案的出台对网贷行业的影响是最大的。

业内人士向《中国企业报》记者表示,《实施方案》与此前发布的文件出入不大,基本符合市场预期。其中穿透式管理、银行存管受到比较高的关注。

对比银监会今年4月发布的《P2P网络借贷风险专项整治工作实施方案》，此次方案中更加强调“穿透式监管”的同时明确了监管主体。拍拍贷CEO张俊对此分析，这就意味着监管和整治工作会以平台从事的具体业务性质来定性，许多打着“智能投顾、科技金融”旗号的平台，虽然改名不叫P2P，但并不能规避监管和整治。

麦子金服COO杨恒表示，穿透式监管透过互金产品的表面形态看清业务实质，将资金来源、中间环节与最终投向穿透连接起来，按照“实质重于形式”的原则甄别业务性质，更有利于监管适应快速跟上金融创新的新常态。

《实施方案》要求严格网贷准入管理、强化资金监测，严格要求互联网金融从业机构落实客户资金第三方存管制度。金信网副总经理李玉维认为，存管银行要加强对相关资金账户的监督，再次强调银行存管，说明今后银行存管将成为网贷平台的标配。

融360发布的数据显示，据不完全统计，截至2016年9月底，已有民生银行、恒丰银行、徽商银行、厦门银行、江西银行等35家银行开展了P2P网贷平台资金存管业务，共有超过291家网络借贷平台宣布与银行签订资金存管协议，而其中实现银行资金存管系统上线的平台95家，占网贷行业正常运营平台数量比例仅4.9%。

结合各家银行对P2P平台接入存管的审核和系统对接耗时情况，P2P平台接入银行存管的时间紧迫。且多家平台反映，银行资金存管对于中小平台来说合规成本太高。

此外，《实施方案》的出台，同时明确了互联网金融风险专项整治工作将于明年3月前完成。豆蔓理财CEO唐培鑫表示，该文件明确了整治时间表，而对违规经营，尤其是涉嫌非法集资等行为的不良机构，该方案明确了清理淘汰措施，这无疑是给所有网贷平台用户的一剂“强心针”。

开鑫贷总经理周治翰告诉记者，根据《实施方案》，互联网金融专项整治工作已经完成了信息排查、职责界定阶段工作，目前正在有序开展清理整顿工作。2017年一季度，互联网金融专项整治将进入收官阶段，可以预见，整个行业将进入新一轮洗牌期。在完成专项整治之后，期待互联网金融行业建立起健全的监管长效机制，实现规范与发展并举、创新与防范风险并重，促进互联网金融健康可持续发展。