两大基金启航 央企投资再获新动力

日前，上千亿级别的中国国有资本风险投资基金和中国国有企业结构调整基金相继设立。相关业内专家在接受《中国企业报》记者采访时指出，如此大规模的风投基金和结构调整基金在全球范围内也较为罕见。风投基金重点加大对战略新兴产业的资本投入，中国国有企业结构调整基金主要用在国有重点骨干企业结构调整上，将为相关企业带来机遇。

上述专家同时表示，在基金的市场化运作过程中，要警惕新兴产业许多不可预测的风险因素，同时要注意使用基金的国企在兼并重组中可能产生的盲目扩张规模的风险。

将惠及四领域多行业

资料显示，中国国有资本风险投资基金总规模约2000亿元人民币。国有企业结构调整基金总规模为人民币3500亿元，首期募集资金1310亿元，是目前国内规模最大的私募股权投资基金。

资深国企改革专家李锦在接受《中国企业报》记者采访时表示，风投基金将在国内产业结构调整和国企的战略布局中，特别是在解决创新发展一批企业中扮演重要角色。中国国有企业结构调整基金则将重点对战略投资领域、转型升级领域、并购重组领域和资产经营领域进行投资，推动国企转型升级和国际化发展等。

“上述两大基金主要投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业、关键领域和重大专项任务等几大方向。中央及地方重点国有企业将最先受益，其他即将受益是具有经济效益和社会效益的项目的企业。”著名经济学家宋清辉对此表示。

某国企内部人士则指出，从行业方面来讲，根据基金重点投资领域，国防军工、战略物资储备、石油天然气主干管网、战略新兴产业等领域将最先受益。

助力央企投资新兴产业

对于上述两只基金的作用宋清辉指出，上述两大基金的设立，有助推动央企积极参与新兴产业发展，加快央企结构调整，起到优化国有资本布局结构和推进央企加快产业升级的作用。

李锦则对此表示，今后多个类似的基金平台有望成立，有可能促进完成各个行业领域的供给侧改革和结构调整。出资形式可能是主要由央企拿出一部分沉淀资金，加上国有资本运营公司试点企业的资金，还有银行的资金和政府的资金。

“之前的国有资本投资比较重视安全性，更倾向于投资传统产业，而此次风投基金则是侧重投资新兴产业，将为相关产业带来一定机遇。”北京三兴信息技术股份有限公司内部人士对记者表示。

国务院发展研究中心副研究员贾涛分析称，如果能坚持市场化的方式运作，两大基金将切实有助于深化国企改革，尤其是在减少行政命令干预、切实从“管企业”为主转向“管资本”为主、吸引社会资本参与国企改革、实现国有资本的放大和带动作用等方面作用突出。

应警惕企业借基金盲目扩张

在两大基金落地，资本运作启幕之时，相对于业内的普遍赞赏和憧憬，也有市场人士提醒，市场化运作肯定有一定的风险，要及时规避，才能发挥基金的最大作用。

对此，李锦认为，中央企业所处行业既有部分行业产能严重过剩，又有一些行业供给不足，央企间产业重组合作整合势在必行。应警惕部分国企借助基金在兼并重组中盲目扩张规模而忽略了效益，更要避免基金成为“僵尸企业”获取输血的新通道，而失去市场化退出的机会。

“国企投资基金主要是为国企的沉淀资金找到新的投资渠道，保值增值是首要任务，但是涉及到投资就会有一定风险，所以在投资过程中的相应审查等必须严格和谨慎。”某国企内部人士对此表示。

事实上，这方面国家已出台相关指导意见。今年8月份国务院办公厅发布《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》明确，一旦造成国有资产损失以及其他严重不良后果，要追究直接责任人和领导责任，并实行重大决策终身责任追究制度。