“书记项目”变成潍坊峡山 生态经济开发区服务品牌

以“两学一做”为学习契机，山东潍坊峡山生态经济开发区以“党建项目化、服务精准化、治理规范化”和“书记项目”为引领，切实保障全区经济社会健康发展。

党建项目化

开发区的党建，重在全面落实“基层服务型党组织建设三年行动计划”，以创新打造峡山品牌，以品牌带动区域经济。“行动计划”的第一步是实施“党员先锋榜”工程，开发区在区、街道、社区、村驻地显眼位置，分别设置“党员先锋榜”，集中展示党员风采，宣传先进事迹。通过党员和群众代表双推荐、民主评、积分考，选出1200余名示范性强、口碑好的先锋党员光荣上榜，用身边典型教育身边人。结合“两学一做”，实施党员先锋“十百千万”计划，通过学党章党规、学系列讲话，教育引导全区近“万”名党员争做“四讲四有”合格党员，争当“千”名党员先锋，争创“百”名峡山先锋，选树 “十”二名峡山榜样，集中表彰宣传，形成示范效应。

在党员管理上推行“党员积分制”。党组织按参加“三会一课”、承诺践诺、为民奉献等实际情况，做实申报、登记、核实、评议、公示等步骤，激发广大党员内生动力，目前覆盖率已达到80%以上。“积分晒一晒，人人动起来”，促使广大党员干部顺应群众期盼，释放出正能量。

为解决党员教育不经常、组织生活不规范等问题，开发区确定每月25日为党员活动日。今年6月25日，区党工委委员带头，组织各街道领导班子成员、区直部门单位主要负责人、第一书记、驻村指导员等300余名党员干部集中开展“送党课到村” 活动，实现277个村全覆盖。“现在每月25号成了全村老少最盼望的日子，79名党员纷纷‘回家’，学习、交流、缴党费，顺便探亲、访友，好多年没出现这样的局面了。”郑公街道住王庄村支部书记王光宝深有感触。

服务精准化

打通联系服务群众“最后一步路”，目的是要“为群众办好事、让群众好办事”，方法就是基层社区化、社区服务化、服务精准化。

提升服务能力的重要一环就是推动服务力量下沉。区里新提拔的19名科级干部、考选的27名公务员和6名大学生村官全部下沉街道，选派142名机关干部、44名执业医师、52名警务人员全部下沉社区。此外，党组织举办社区“首问”负责人、首席调解员等专题培训班15期，培训293人次，着力提升素质，实现有本领服务。投资620余万元,建成26个农村新型社区，按照每月3000—5000元标准拨付运转经费；投资75.4万元购买26辆电动轿车配发至社区；安装130个高清摄像头、29台液晶显示屏、27个数字机顶盒，建成数字化办公服务平台，积极打造“智慧社区”，实现有载体服务。

按照聚集资源、上下联动、信息共享的原则，依托街道、社区、村党群服务中心（站），建立健全党群服务体系，为辖区群众提供一站式、人性化服务。区分即时办理、代为办理、指导办理“三个清单”，共梳理出48项便民服务事项，为党员群众提供定点服务、“菜单”服务，变部门“端菜”为群众“点菜”。

“以前办理助学补助金申请很麻烦，前后总得跑四五趟才能办好所有手续，今年社区工作人员主动联系我，一次就全办妥了，你看人家那服务态度……”太保庄街道王家庄村村民刘志辉对邻居说。当前“群众动嘴、干部跑腿”成了新常态，已累计办理群众委托事项3.4万件，解决疑难问题1400余件，化解矛盾纠纷370余件次。

峡山生态经济开发区，已将脱贫攻坚作为服务的重中之重，党组织克服事多人少矛盾，优选25名精兵强将担任驻村第一书记，实现省定贫困村全覆盖、第一书记驻村全脱产，探索出“党支部+合作社+贫困户”、“党支部+合作社+农资供应+品牌创建”、“党支部+有机农庄”、发展乡村游等富有库区特色的集体增收新路径。

治理规范化

建区晚、基础弱、农村多、信访多，是峡山生态经济开发区回避不了的实际，党组织就以“三务”公开、村事民决、依法合规为着力点，探索区域治理新模式。

模式之一就是受民监督。统一规划、统一标准、统一节点，规范完善277个村党务、村务、财务公开栏，做到“四公开”，即固定内容长期公开、动态内容定期公开，专项内容适时公开、事关群众切身利益的事项及时公开，保障群众知情权，接受群众监督，给群众一个“明白”，还干部一个“清白”。

其次是为民分忧。健全依法治理和民主管理规章制度，提升规范化水平。积极推行警民联调、公开听证等有效做法，综合运用教育、调解、协商等方式，提前介入、分析研判、及时疏导，有效化解矛盾纠纷，保持社会和谐稳定。

三是由民做主。拓展深化“四议两公开一监督”制度，在全区所有基层组织推行“阳光议事日”。依托每月“党员活动日”，召集村“两委”干部、党员代表、村民代表、村务监督委员会成员,从关注民生入手，共同研究讨论村里的大事小情，实行阳光议事、村事民决，党建指导员全程指导参与，定期回访。“自今年开展‘阳光议事’以来，村里办的每一件事，我们都能知道，如果不满意，我作为一名普通群众代表还可以投票反对，这‘阳光议事’还真管用！”岞山街道东夏湾村村民于崇房高兴地说。

（作者系潍坊峡山生态经济开发区党工委书记）