沈阳市的产业集群路径

本报记者 洪鸿

依靠小陶瓷做成的大产业，是沈阳市法库县结构调整一个最引人关注的亮点。

壮大以陶瓷及相关产业为主的先进装备制造业，同时发展临港物流、总部经济和“互联网+”相结合的现代服务业，法库县陶瓷产业园区离中国新瓷都这个战略目标越来越近。

法库县是国家一类矿产资源大县，已发现的非金属矿产30余种，占全省20%以上，占沈阳市70%以上，其中，瓷土、膨润土、硅石、硅灰石等30多个品种的非金属矿产储量之大、品位之高、种类之全位居世界前列。

如何把资源优势转换为经济优势？早在3年前，沈阳市就提出了高瞻远瞩的决策：法库要认真查摆自身资源优势、市场优势，要突出区域经济特色，举全县之力迅速将非金属矿产资源优势转变为产业优势，发展陶瓷产业。

如今，一个户籍总人口只有44.8万人的县城，就有7万余人从事陶瓷产品的生产加工及研发、销售等工作，地方政府还培育、引进相关企业240余家，形成了规模庞大、聚集效应凸显的产业集群。

事实上，产业集群化发展助力沈阳制造转型升级，法库陶瓷只是代表之一。

沈阳市经信委相关负责人告诉《中国企业报》记者：围绕建设世界级先进装备制造基地的目标，沈阳市正集中力量提升产业集群的发展质量和效益，引导中小企业通过集群式发展提升产业整体竞争力。按照沈阳产业集群“十三五”发展规划，到2020年，全市将培育壮大两个千亿元、5个500亿元规模的产业集群，打造20个产业集群公共研发、检测和信息服务等公共服务平台，使产业集群成为沈阳制造转型升级的重要平台和推动发展振兴的中坚力量。

据了解，沈阳产业集群建设起步于2005年，截至去年末，已形成超百亿产业集群15个、超千亿产业集群两个，产业集群销售收入占全市规模以上工业总产值的57%，已经成为沈阳工业经济发展的重要支撑。“十二五”期间和去年底，沈阳市两次对市级产业集群进行整合，分别由35个缩减至24个、再由24个缩减至19个。

沈阳市经信委相关负责人介绍，调整撤并是为了更加突出区域主导产业，提高扶持的针对性和效率，做大优势产业，做强新兴产业，提升产业的整体竞争力。目前确定的19个市级产业集群分布于10个区(市、县)，产业类别涵盖了装备制造、汽车及零部件、民用航空、医药化工、软件及电子信息、建材、农产品深加工以及新能源、新材料等多个领域。今年上半年，19个产业集群完成销售收入2211亿元，上缴税金137亿元，入驻企业1915户，从业人员46万人。

围绕企业在创新能力、配套体系等方面的迫切需求，沈阳通过创建小微企业创业创新基地、加快公共服务平台建设等方式，推进产业集群建设由以往单纯量的扩张向质、量共同提升转变。截至目前，沈阳市已建成大东航空航天零部件制造、铁西装备制造、辽中铸锻造及深加工等6个产业集群小微企业创业创新基地，190余家小微企业先后入驻。

据记者了解，到2017年，这样的以产业集群为“根系”、为产业发展注入新鲜“血液”的创业创新基地将达到14个，它们将成为助推沈阳制造转型升级的新生力量。