提质增效 陕西国企找准深化改革切入点

今年是“十三五”开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是打好国有企业提质增效攻坚战的关键之年。国有企业在围绕提质增效升级，积极投身新经济发展，在推动新动能培育和传统动能改造提升方面走在前列，下决心瘦身健体，苦练内功，努力向技术创新要效益，向深化改革要效益，向结构调整要效益，向管理改善要效益，实现品质和品牌新的跃升。

以深化改革为抓手

激发企业活力

陕西延长石油集团积极贯彻落实国有企业提质增效精神，以改革促发展，以效益为核心，以结构调整为重点，以科技创新为动力，着力开拓市场，狠抓降本增效，全力抓好提质增效工作，助推企业提升发展质量和效益。

面对低油价寒冬，延长石油精准分析油田勘探开发工作中面临的机遇和挑战，紧紧围绕持续稳产和提质增效两大核心，从顶层设计入手，审时度势，精准部署，在油田全方位开展“精细管理提质增效年”活动。今年以来，延长石油以“提产量、降成本”为总目标，做到“投资上精细预算、勘探上精细部署、开发上精细组织、安全上精细管理、成本上精细掌控”，打响精细管理提质增效攻坚战。

同时，延长石油将今年确定为“深化改革年”，突出问题导向。集团公司以上率下，带头精简机关部门、定员和部门干部职位数，精简幅度均在20%以上，并着力破解长期影响和制约企业发展和效益提升的体制机制障碍，稳妥实施二、三级单位及内部生产单元的优化整合，对于实现油气资源的优化配置、高效开发和油区基础设施的共享利用，调剂盘活内部用工存量，为降低生产运营成本提供了重要保障。

特别是积极跟进国家供给侧结构性改革，延长石油确定了以能源化工为主体，以科技产业化和产融结合为两翼的产业战略，着力打造“油气煤化电”多产业耦合发展模式。建立从研发、试验、示范到推广应用的全过程创新链，集中力量开展重大核心技术攻关和成果转化。

延长石油总经理杨悦告诉《中国企业报》记者：“苦练内功、降本增效，实施低成本战略是能源化工企业生存发展的关键。今年延长石油在各个环节都要算好效益账，加快新产品新技术产业化应用步伐，以高新技术为引领，调整升级传统产业，不断延伸产业链，提高附加值。”

聚焦企业发展战略

提升发展质量和效益

陕汽控股集团根据国有企业提质增效工作安排部署，制定了公司“提质增效实施计划”，将“提质增效”精神及相关要求纳入2016年重点管理工作，并借助全面预算管理分解落实年度目标、指标，优化创新内部管理，确保企业提质增效工作的实施效果。

以“高效、务实、清晰、协同”为基本原则，聚焦企业发展战略，实施组织机构调整优化，在重新界定部门职责的同时，对专用车和零部件业务实行板块化分类管理，堵塞管理空白和边缘地带，有效助推企业经营效率提升；完成客车和微车两个板块的改制重组工作，打破了体制机制的束缚。面对复杂多变的经济环境和市场形势，陕汽以“低成本、快响应、重协同、促销量”的工作方针为指导，汇集各方力量，在市场开拓、管理提升及战略调整方面取得了显著的进步，目前产销两旺，生产经营步入正轨。

陕汽控股集团党委副书记、总经理袁宏明认为，国家“一带一路”规划建设、汽车产业结构调整为陕汽提供了发展机遇，而中重卡转型升级，则为陕汽提供了弯道超车的机会。袁宏明指出，在战略优势已具备的基础上，“千亿陕汽”的宏伟目标由此诞生，即到2017年集团收入实现1000亿元，核心产品销量实现重卡20万辆，中卡、准重卡2万辆。

主动作为勇担当

提质增效促发展

陕煤化集团坚持将提质增效作为应对经济下行压力和化解产能过剩的主要措施，在认真分析梳理的基础上，对所属企业按照“在盈利、可盈利、可止亏、可减亏、治亏无望”进行了分类，遵循“治亏创效求生存、深化改革谋发展”的总体工作要求，逐户提出了治亏创效三年规划。

陕煤化集团公司总经理严广劳指出，“治亏创效”、“提质增效”是陕煤化集团公司今年工作的一条主线，面对当前困难形势，要抓住提质增效的关键点，按照各自制定的“治亏创效”三年规划递进发力，紧扣“结构调整、盘活存量、提升运营质量、积极创新、开拓市场、深化改革”等六条具体路径，坚定信心，持续有效地推进提质增效工作。

严广劳告诉记者，抓住国家落后产能退出的政策机遇，首先要做好“一退一进”两项重点工作。

“一退”：坚定不移地做好渭北老矿区没有竞争优势煤矿关闭退出。在已完成关闭8对矿井、缓建4个煤矿项目的基础上，今年计划再关闭已停产的5对矿井、启动5对矿井关闭退出，化解过剩产能近3000万吨，安置分流职工4.6万人。为此，陕煤化集团成立了去产能领导小组，制订了富余人员分流安置等配套文件，多措并举妥善解决富余人员分流安置工作，努力解决拖欠职工工资等问题，保证了关闭退出工作依法依规、积极稳妥和有序推进。

“一进”：优化投资调结构，夯实发展后劲。对投资项目按轻重缓急，分类处置、区别对待，采取停一批、缓一批、保一批的应对措施，切实把有限的资金、人力等资源投入到前景好、效益高、有比较优势的项目上去，弥补陕煤当前煤炭产业发展动能不足的短板，使优质煤炭占陕煤总产能的90%，也为落后产能退出人员安置开辟新空间。同时，在渭北矿区建设坑口电厂，既能解决煤炭销售问题，也能妥善安置退出煤矿人员。要找到深化企业改革的切入点，在“纵向”上必须实施放权与扁平化，在“横向”上实施大重组与大整合，直击制约人才发展的“难点”，打通束缚创新的“堵点”，消弭管理中不合时宜的“痛点”，为企业提质增效搭平台、添动力。