“三自”路径显成效 助力江铜集团做强做优做大

2014年，江铜集团作为江西省首批第一家深化改革的试点企业，启动“三自”试点改革，企业在项目投资、产权管理、收入分配、财务管理等方面被授予更多的决策权和自主权。

2016年，得益于“三自”改革的大力驱动，江铜集团以315.5亿美元的营业收入列《财富》世界500强榜单第328位，实现了逐年进位赶超。尤其是在矿业持续低迷期，这种前进尤为艰难而宝贵。

由“流程行权”到“放权提效”

在江铜集团企业管理部总经理蒋集云看来，所谓“三自”试点，简而言之就是三句话：以战略规划为导向，实施自主拓展；按照现代企业制度要求，实施自主决策；创新体制机制，实施自主经营。

“这一试点的推行，促进了江铜市场主体地位的进一步加强。”江铜集团董事长李保民表示，“过去很多事情有‘婆婆罩着’，现在要‘自家做主’，确实给企业增加了压力，但也给企业带来了‘松绑’后应对市场的‘腾挪空间’，进一步激发了企业直面市场的积极性和主动性，江铜集团迎来了新的发展空间。”

以2015年江铜集团组建的深圳江铜融资租赁有限公司为例。原来省内投资1亿元就需要上报审批，实施“三自”试点后，企业可以自主决策，放大了企业自主拓展的空间。

“以前虽然国资委审核的时间不长，但是我们需要准备法律意见书、财务意见书、可研报告等资料，无形中拉长了决策的流程期。现在就不一样了，试点减少了审批项目，简化了审批流程，从江铜党政联席会决定通过，到公司正式成立，只用了38天。由‘流程行权’到‘放权提效’确实给企业捕捉市场时机、快速决策实施创造了条件。”江铜集团计划发展部总经理吴东华表示。

据悉，深圳江铜融资租赁有限公司仅仅成立半年时间，就为九江铅锌公司等单位做了7笔售后回租业务，租赁金额达3.164亿元，为成员单位节约财务费用120万元。

《中国企业报》记者在采访中了解到，通过“三自”试点改革，除了投资审批限额的大幅度放宽，限内投资也由“审批制”改为了“备案制”。而这一政策的转变，极大促进了江铜集团体制机制的进一步完善。

据介绍，为了更好地用好投资权，江铜集团在投资决策上，除了继续做好事前调研评估外，在决策时实行了“书面票决制”。在决策表决时，每人一票，写清楚“同意”、“不同意”或“保留意见”，并阐述其理由，从而保证了投资决策的民主性和科学性。同时对投资实施情况加强了后评估。在绩效考核机制上，取消了带有大锅饭性质的“年中奖”和“年终奖”，强化分配向有效益、向一线倾斜，调动了员工的生产积极性。 （下转G02版）