“绿”+“新”的区域样本

岷江新区起步区位于宜宾市岷江新区，紧邻旧州老城区，是翠屏区政府独立进行开发建设，规划定位为宜宾城市北部门户区、新城核心区、生态休闲示范区、产业配套服务区。起步区总用地面积21.7平方公里，其中：可建设用地19.8平方公里，生态绿地1.8平方公里，规划可容纳人口约15万人。由南至北分四期建设：一期打造6.54平方公里以区级行政中心、商业商贸中心、商住混合、文化娱乐为主核心区；二期重点建设5.55平方公里铁路南北两侧基地的衔接和物流产业园区;三期打造3.99平方公里北部生活区、总部基地及北部门户区;四期打造5.62平方公里高新技术开发区和西部生活区。

按照区域位置，将岷江新区起步区分为南北两片，目前正在开发建设的为南部片区。

一、规划范围

岷江新区起步区北至象鼻互通立交，东面为观斗山催科山山系，西面为五粮液酒园区，南面紧邻旧州老城区。起步区总用地面积：21.95平方公里，其中：可建设用地20.11平方公里，生态绿地1.84平方公里。可容纳约15万人口。

二、发展优势

（一）项目是面向国际的桥头堡，宜宾城市的北部门户。

（二）项目周边产业资源分布较集中，西面的五粮液园区发展成熟，东面是宜宾学院和吊黄楼物流园区；北面紧邻象鼻组团；通过观斗山隧道与临港新区连接。

（三）项目所在区域交通便捷，宜宾北站目前设置在基地内部，内宜高速、S206省道、内昆铁路穿过基地，北侧紧邻乐宜泸高速。

三、功能定位

项目所在区域将成为宜宾城市未来的北部门户，区域次中心。未来新区的主要城市功能包括：区级行政中心、城市公共配套设施、产业服务区（商务商贸、酒店）、高新技术产业园区、总部经济园区、教育园区、医疗园区、生态居住区。

四、规划布局

（一）酒都大道作为区域主要轴线连接北部门户区与沿路的建筑景观节点，成为展示城市形象的名片。

（二）项目南片核心区以城市公园为中心，商业中心、行政文化为节点，逐级带动发展城市其他功能。

（三）项目规划区北部，主要包括科技研发中心、总部基地核心，通过绿廊将两点核心紧密联系起来。

（四）项目规划多条横向的绿色廊道，加强东西两侧的连接。

（五）规划重要区域（节点）

【酒都大道】酒都大道作为区域主要轴线连接北部门户区与沿路的景观节点，成为展示城市形象的名片。

【城市中央公园】大尺度的城市公园结合休闲商业，中间通过水系连接，打造通透的景观视线，既作为城市“绿肺”，又承载着公共活动空间的功能。

【行政、市民中心与商务的对话】

（1）行政中心的偏移，既与其他功能独立发展，又加强了与北部的联系。市民中心作为景观大道节点，展示城市形象。

（2）商务中心作为城市南部发展的核心区域，通过城市公园与行政、市民中心遥相呼应，视线上相互贯通，功能上既服务本区域，又辐射整个城市。

【总部研发基地】位置在基地北侧，靠近高速，展示宜宾新形象。规划依托宜宾的产业优势，形成服务于临港产业集群的总部研发基地。主要功能包括企业总部、孵化基地、创意研发办公、配套居住商业。

【高新技术园区】

（1）依托宜宾的基础产业和宜宾学院的人才支持，打造现代化科技园，实现产业调整。

（2）规划布局在基地北侧，运用创新理念，注重环境与人的和谐，打造区域性的高新技术园区。

【生态居住区】依托城市中央公园、酒都大道、周边山体公园，集高端住宅、大型商业、SOHO 、体育馆、低密度住宅、生态公园、学校等城市功能。

建成后的岷江新区起步区将成为宜宾北向发展门户区、宜宾北部新城核心区、宜宾生态休闲示范区、宜宾产业配套服务区。

五、南部片区规划

基地北至规划中东西向快速路；东面为观斗山催科山山系；西面为五粮液酒园区，南面紧邻旧州老城区。总用地956.84公顷,约9.56平方公里。其中，建设用地814.02公顷，非建设用地142.82公顷。

【人口规模】按照《城市用地分类与规划建设用地标准》，宜宾位于第三气候区，按照第三气候区人均居住用地面积指标23㎡-36㎡,居住用地为187.64公顷，可计算出容纳居住人口7万人左右。

【指标控制】规划居住用地总面积为187.64公顷，人均26.81平方米，占总用地范围的23.17%。

【征地安置居民居住用地】本规划956.84公顷规划范围内，涉及6村23社的征地拆迁居民安置问题。目前在规划区南部已建成1个征地安置居民居住小区，名为龙泉小区。在本规划中充分考虑居民安置问题，规划专门的地块作为安置居民居住用地。

【教育用地规划】按照幼儿园的服务半径不超过300m,每一万人设置一所幼儿园，规划设计7所幼儿园。

【社区服务】规划社区服务中心3处，一般的服务半径不超过500米，规划文化活动站7处，规划卫生服务站4处。

六、 公共设施用地规划

【行政办公用地规划】（1）行政办公用地位于生活性景观大道西侧，既丰富景观大道的景观层次，同时结合文化用地构成新区的行政文化核心。规划区内设置派出所2处，规划区内设置街道办事处2处；（2）规划行政办公用地15.54公顷，其中，宜宾市翠屏区党政机关用地为面积10.67公顷，另有其他三块行政办公部门用地。

【文化娱乐用地规划】规划的文化娱乐用地与行政办公用地相邻，和行政办公用地共同形成岷江新区起步区政治和文化中心。规划展览馆、青少年活动中心和图书馆各一处，规划文化娱乐用地面积6.11公顷，占总用地面积0.75%；规划设置体育活动场地6处。

【医疗卫生用地规划】保留上轮规划的一处中医院，面积2.91公顷；规划一处250床位综合医院，面积2.91公顷；规划一处疾控中心，面积1.30公顷；规划社区卫生服务中心2处。规划医疗卫生用地面积8.04公顷。

【教育科研用地规划】规划现状南部为宜宾学院，总用地为83.56公顷。按照服务半径不超过500米，每2.5万人设置一所小学， 规划设计4所小学；按照服务半径不超过1000米，每5万人设置一所初中，规划设计1所初中；按照每5万人设置一所高中，规划设计1所高中。规划教育科研用地102.67公顷，占规划总用地的12.68%。

七、商业服务设施布局

【规划设想】旧州组团目前已建成中心商业用地主营建材，其他类型商业金融未成规模。在本规划范围外南侧振兴大道两侧目前规划商业金融用地两片。

本规划结合旧州组团建设现状，在南部开发规划商业中心，位于地块A05-01（面积10.71公顷）；商业、商住混合中心，地块A07-01（面积19.73公顷）。在两地块中配套与商务办公、商业金融有关的设施。两地块与规划范围外南侧振兴大道两侧商业共同构成旧州组团商业中心。城市级商业配套用地位于地块B04-01（面积2.32公顷）。

结合宜宾市城市建设现状，在城区内纯粹商业用地相对较少，多数是商业和居住混合用地。在本规划中，除集中的商业用地之外，沿主要道路规划了为区域服务的商混用地。

【控制指标】规划商业服务设施用地56.65公顷，占总用地面积的7.00%。

目前已基本完成南部片区一期范围内的道路等基础设施项目。南片道路及综合管网项目与城市中央公园项目已开工建设。宜宾第二中医院已完成一期并对外营业。新区实验小学已竣工并开始招生。区公安分局业务技术用房主体已完工，正在进行附属工程建设。跨高速公路的兴盛桥已建成通车，打通了新区与江北旧城区的通道。

戎州兴城、和都国际项目1期部分、2期全部已竣工交付业主使用，天悦府、伊顿公馆项目已竣工交付，邦泰公馆项目正加快主体施工，A07地块城市综合体华彩城、A10地块华悦府已经开工建设。