“毒跑道”拉黑全行业 企业联手请求恢复准入门槛

现在正值暑假，往年全国许许多多会趁假期更换跑道的学校，如今已寸步难行。7月12日，173家企业的联名建议信，由3家企业代表送到住建部，他们请求恢复塑胶跑道的准入门槛。

这些联名企业的诉求，无非是在风口浪尖下，让举步维艰的工程竞标和施工上，得到政府“开具”的一纸证明，来恢复正在进行或即将实施的项目。对此，一些正规的企业主对记者谈到，“毒跑道”问题发生后，一些合规企业遭受牵连蒙受损失，比如有的地区合格的跑道，都被家长要求铲除，这不仅严重损害行业信誉，也给国家造成了经济损失。

工程转包落下的病

记者近日采访了一家中学的负责人，他认为，“毒跑道”的问题，既不完全在橡胶本身，也不一定在市场化改革，而在于施工单位“层层转包”后所用的材料和相应的市场监管，还有就是，各学校对学生健康的重视程度。

“毒跑道”问题发生后，其中所使用的甲苯二异氰酸酯（TDI）、苯、甲醛、氯化石蜡等，都被认为是对孩子身体健康影响最大的物质。

湖南省体育设施建设协会会长李宏武介绍，如果是正规操作的话，即便使用，量也很少，一般很快就挥发了，而且正规的企业在夏季一般不会使用这类溶剂。

在招标过程中，中标的往往是正规企业，但是他们通常把项目让给第三方施工队，如果施工队操作不规范，又缺乏监管，为了提高利润，有些施工方会在购买的正规胶水中添加苯来稀释胶水，黏合橡胶颗粒。在这个问题上，据了解，如果使用环保胶水，每吨的成本要增加5000元左右。

另外，废旧轮胎粉碎后产生的黑橡胶颗粒，作为塑胶跑道的制作原料，本是国际惯例，但是有些作坊却在其中掺入了废旧电缆。专家告诉记者，因为废旧电缆的外皮所制成的黑颗粒，要比废旧轮胎产生的便宜400元—800元，所以有些企业宁愿使用刺激性气味更大的“电缆颗粒”。

另外，据李宏武介绍，即便是合格的跑道，黑颗粒的含量也就30%左右，一些不负责任的企业，把比例提高到了50%，施工的难度增加，所使用的溶剂也就增加了。

检测报告花钱买

事实上，无论是橡胶颗粒还是胶水，国家体育用品质量监督检测中心都有相关检测项目。但据施工方介绍，工程的检测报告仅仅花费几万元就可以买到，而跑道的价格却可达到150—300元每平方米。

在跑道施工中的“猫儿腻”还不止这些，让跑道更有韧性的滑石粉、塑化剂、交联剂，以及为了缩短工期，使操场速干的催干剂都含有大量有毒物质甚至重金属。

很多校方领导在招标过程中就贪图便宜，施工结束后看着崭新的跑到，即便有点气味，也会侥幸的认为，“反正操场是露天的，有点味过两天散散就没了”。缺乏监管让“塞钱就过”成为施工单位立身的法宝。如果不是媒体追踪报道，孩子、家长更不会想到学校的跑道，竟会成为健康的隐患。

接受采访的相关负责人表示，加强跑道施工过程监管，就是要通过协调有关监管部门加大对塑胶跑道生产过程的监管，保证交付给教育部门或学校的塑胶跑道质量，符合国家规定的标准要求。

还有就是强化项目各方，要加强对工程质量的认识，尤其是各教育行政部门和学校，要严格执行相关文件，在招标过程中严格把控，把质量放在第一位。

最后，要对相关负责人加大责任追究力度，对违法行为坚决予以严肃查处。同时，特别强调，塑胶跑道不是学校体育设施的唯一选择，学校可以根据具体设施自行决定是否使用。

“上海标准”值得期待

风口浪尖上，教育部有关负责人终于给出了新的监管措施，首先要完善制度建设，提出协调国家有关专业部门和标准研制部门完善相应的标准，加快修订过程，实行强制标准。

在市场化放开准入标准后，各地体育设施行业协会也被动员起来，对相关企业进行约束。但是各地协会参差不齐，有些地区甚至没有这类组织，使得一些不规范的小企业“放羊”。

专家告诉记者，住建部当初在放开准入门槛时，应当设置一个过渡期，等各地组织建立起来，形成行业自律后，再放开准入制度。现在问题这么严重，恢复门槛不一定是坏事。

目前包括上海、成都、江苏在内的多个省市，都出台了更为严格的跑道建设标准，其中上海的标准被称为“史上最严”。在这份《学校运动场地塑胶面层有害物质限量》中，规定了塑胶面层有害物质限量的术语和定义、要求、试验方法、检验规则和检测报告。对送检、测样要求不仅对“有害物质含量”的相关指标要求，还提出了“有害物质释放速率”的标准。文件提出必须“见证取样”，原料及竣工后塑胶面层取样，须有第三方见证。这为中国尚缺乏强制性的塑胶跑道国家标准带了一个好头。