京津冀加强环保联动 环境治理“1+1+1>3”

环境保护成为京津冀一体化进程中最为重要的一环，三地无论是从合作、政策、投入等方面都做了很多努力，从定期会商、联动执法到统一重污染预警标准，三地在协同治污方面不断摸索，做到了“1+1+1>3”。从五年规划来看，京津冀地区已经对大气、水污染治理进度下达了“硬任务”。从国家到地方的一系列政策“组合拳”清晰地描绘出，乐观未来五年内，三地的水将更清、天将更蓝。

●大气治理

在大气治理方面，通过前期的尝试和摸索，2016年3月2日，面对新一轮雾霾的袭来，北京、天津、廊坊、唐山、保定、沧州六市首次统一实施重污染天气预警分级标准，同步发布了重污染天气黄色预警，启动Ⅲ级响应措施。预警标准的统一，为三地大气污染的联防联控奠定了基础。未来5年京津冀空气将明显改善。

① 河北省还提出了力争退出全国空气质量后10位的目标；

② 天津提出，PM2.5年均值下降25%；

③ 北京将实现PM2.5年均浓度比2015年下降15%左右的目标。

● 水污染防治

水污染防治方面，北京、天津、河北三地环保部门签署了《京津冀凤河西支、龙河环境污染问题联合处置协议》，正式建立京津冀凤河西支、龙河水环境污染联合执法机制。

① 三地进一步防范跨京津冀凤河西支、龙河环境水污染纠纷和突发水污染事件的管控，有效预防与处置跨京津冀流域水污染突发事件，为确保区域内的水质安全起到了重要作用；

② 三地也将“重拳出击”，力争到2020年，京津冀地区地级及以上城市集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类，重要江河湖泊水功能区达标率达到73%；

③ 河北省计划五年内实现地下水采补平衡，加强重点区域水污染防治；

④ 天津“十三五”期间，集中式饮用水水源水质达到Ⅲ类标准、地表水体基本消除劣V类；

⑤ 北京严格水资源“三条红线”管理，2017年年底前基本消除城市建成区河道黑臭水体。

● 土壤污染防治

① 土壤污染防治方面，天津推行农用地分级管控，降低其产出农产品的超标风险；

② 对于存在环境风险的土壤，修复治理完成前禁止新项目建设；

③ 加强对工矿企业、农业生产过程、危废处理处置活动的监管，切断土壤污染源头。同时，还将开展土壤污染治理与修复试点。

● 相互支持

治理环境离不开资金的支持，特别是对于治理污染面积大、任务重的河北省来说，资金保障是亟待解决的问题之一，为此，京津冀紧密抱团，北京、天津担任起帮扶责任。2015年12月30日，京津冀就环境问题出台了《京津冀协同发展生态环境保护规划》。

① 天津将对口帮扶河北两市，目前共投入4亿元专项资金用于支持河北加强大气污染治理，其中投入2亿元支持沧州市燃煤锅炉综合治理、散煤洁净化治理等大气污染治理项目，投入2亿元支持唐山市燃煤锅炉淘汰及清洁能源替代、民用燃煤洁净煤替代等大气污染治理项目；

② 京津已经开展结对帮扶廊坊保定唐山沧州大气治理，并签订了大气污染防治合作协议；

③ 北京支持廊坊、保定4.6亿元，天津支持唐山和沧州4亿元开展大气治理工作。 （本报记者综合整理）