《京津冀产业转移指南》发布 设立五个节能环保特色产业基地

为全面推进京津冀产业协同发展，充分发挥三地比较优势，引导产业有序转移和承接，形成空间布局合理、产业链有机衔接、各类生产要素优化配置的发展格局，工业和信息化部会同北京市、天津市、河北省人民政府近日联合发布了《京津冀产业转移指南》。《指南》构建了“一个中心、五区五带五链、若干特色基地”的产业发展格局。

● 打造一个科技创新中心

依托北京的科技和人才资源优势，打造具有全球影响力的科技创新中心和战略性新兴产业策源地。承担京津冀地区产业研发、设计、服务等功能，辐射全国。以中关村国家自主创新示范区为主体，重点提升创新能力，推进高端共性技术研发和关键核心部件研制，加快工业设计、信息服务、咨询等生产性服务业发展。

● 建设“五区五带五链”

① 以“五区”为突破建设重要引擎

以北京中关村、天津滨海新区、唐山曹妃甸区、沧州沿海地区、张承(张家口、承德)地区为依托，强化政策支持与引导，实现率先突破，建成京津冀产业升级转移的重要引擎。

② 以“五带”为支撑优化区域布局

——京津走廊高新技术及生产性服务业产业带。涵盖北京、廊坊、天津为轴线的区域。

——沿海临港产业带。主要包括秦皇岛、唐山、天津、沧州沿海地区。

——沿京广线先进制造业产业带。以保定、石家庄、邢台、邯郸等中心城市为节点，重点发展电子信息、新能源、生物医药、装备制造、新材料等产业。

——沿京九线特色轻纺产业带。涵盖衡水、邢台东部、邯郸东部、沧州西部地区。重点发展农副产品深加工、现代轻工业等。

——沿张承线绿色生态产业带。包括北京、天津山区和张家口、承德山区。重点发展绿色低碳产业，建设绿色生态农业、农副产品加工业、生物医药产业基地。

③ 以“五链”为特色形成区域优势

发挥京津冀现有产业基础与优势，引导汽车、新能源装备、智能终端、大数据和现代农业五大产业链合理布局，协同发展。

● 发展若干特色产业基地

①以点状经济作为带状经济的重要补充，依托现有特色和优势，积极发展特色产业集群。

② 鼓励通过产学研用合作，强化集群的创新力。

③ 通过完善综合服务平台，夯实集群的凝聚力；通过兼并重组，增强龙头企业的带动力。

④ 通过区域品牌建设，提升集群的竞争力。

围绕节能环保、医药、家具、食品、皮革等行业，形成区域品牌，建设具有全国影响力的行业技术创新中心、产品展示中心、信息集散中心。

● 完善政策支持措施

① 坚持改革创新，完善支持政策

加强产业、金融、财税、科技等政策的协同，鼓励通过市场手段压减过剩产能、处置“僵尸企业”，支持京津冀地区企业跨省区兼并重组。

②加强统筹谋划，建立协调机制

三省市协调跟踪监测三地产业发展态势，建立地区和园区间对话机制，推动中关村科技园、天津滨海新区等可复制、可推广的政策在河北省有关园区落地。

③ 深化区域合作，建设承接平台

围绕“五区五带五链”，合理配置三省市要素资源，促进产业链上下游合作。建立京津冀产业转移对接平台，鼓励三省市共同出资，与社会资本合作成立产业投资基金，支持产业转移承接平台和承载园区建设。