新兴产业是园区成长壮大的支撑

发展新经济，从园区的企业层面需要建立五大战略，即加减乘除四则运算和集成化战略。做加法，就是通过“互联网+”，使原来的制造业能够快速融合升级；做减法，就是企业要专注，要聚焦到自己有优势的领域和特色的领域中走特色化的道路；做乘法，就是要科技创新，一旦创新突破，以后绩效是倍增的；做除法，就是要个性化发展，走品牌化道路。集成化战略，是指通过体系化发展，集成优势快速发展。

看了近日发布的“2016中国产业园区成长力百佳”榜单，主要有四点感受。

第一，看到了中国产业转型升级和创新发展的新希望，看到了当前经济和产业发展新旧交替的新形势。当前，我们面临着新一轮科技革命和产业变革，十八大明确提出了创新驱动发展的国家战略，主要是要抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，来实现我国产业的转型升级。2016年政府报告明确提出，大力发展新经济，大力推动创新创业，大力培育新主体、新产业、新业态、新模式，探索新的发展路径。在“2016中国产业园区成长力百佳”榜单中，承载了大量新兴企业的代表。

第二，这些园区代表了转型发展的新产业，适应了产业发展的新趋势，顺应了创新发展战略的新要求。我们在榜单中看到有代表新一轮产业变革的新园区，包括了新材料产业、节能环保产业、生物医药等产业。这些产业在传统产业增长速度放缓的形势下，增长速度都保持在每年15%以上，其中有一些行业，像智能机器人、3D打印、健康产业，最近三年的复合增长率超过100%。由于产业是高速增长的，所以才会有高速成长的百佳园区。百佳园区适应了新形势，发展了新产业，新产业的表现不仅是有制造业，还表现在两头。一个是高效生态的现代化农业，用新的工业化的方式来做高效农业，最近农业园区表现出一个较好的成长趋势。另一个类型就是新兴的现代服务业，包括文化产业、现代物流和现代信息服务等。通过一二三产融合，形成新的高端服务业。

第三，这些园区代表了园区创新发展的新方向。园区发展经历了30年，也到了转型升级的关键时刻。中国过去经济高速发展，一个非常重要的路径就是园区经济，通过园区化推动工业化，通过先做一定的基础设施建设，三通一平、五通一平，形成了园区的物理条件和基础设施，然后招商引资发展加工业，这是传统的工业化道路。现在的情况是环境变了，游戏规则全变了，所以全国的园区都面临着二次创业和三次升级的问题。在新的环境下，落实创新战略，最重要的是建立和完善科技创新服务体系，这是新一轮产业变革的软基础设施。这个服务体系主要有四个内容。一是完善创业孵化链条，从苗圃到孵化器再到加速器，给这些企业成长的不同阶段，配置其需要的全方位的服务。二是建立技术转移链条，怎么样把科学技术变成产品、变成产业，就需要有技术转移的服务。三是建立科技金融的资金链条，要大力培育各种创业投资，包括风险投资、VC、PE、天使，大力发展科技信贷，完善多层次资本市场。四是完善人才服务链条，包括科技人才、企业家管理人才、科技服务类的人才。

第四，这些园区是发展新经济的新引擎。发展新经济要依靠新园区，新园区形成的重要标志就是它不仅有完善的硬基础设施，还有完善的科技创新服务软环境。有了软环境之后，能提供一种好的生态，能够使新的产业长出来，形成一种新经济。新经济的形成有两个路径，一个路径是通过创新创业成长出新的企业。第二种就是通过导入新技术，使传统产业升级到新的业态，有大量的产业载体需要导入新技术，比如传统的汽车行业升级为新能源汽车。这两种方式，通过创业形成新产业，通过导入技术形成新业态，加在一起就是新经济。

这些百佳成长园区，总体上代表了园区创新发展的新方向，我们在2016年会看到，有更多的园区向着这样一个方向转型，找到快速成长的道路。祝愿这些园区能够迅速地找到各有特色的发展路径，能够建立起园区的生态系统和服务体系，帮助园区的企业快速成长，这也是当前推进供给侧结构性改革的重要内容。供给侧结构性改革，不仅仅是要去产能、去库存、降成本的问题，更重要的是通过发展新经济创造更好的条件。没有新经济的发展，也完不成供给侧结构性改革的任务。希望各界要更加关心和支持园区经济的发展，给予更多的关注，认清新形势，发展新产业，建设新园区，来促进新经济的大繁荣和大发展。

（作者系北京交通大学经济系主任、服务经济与新兴产业研究所所长）