中国企业投资非洲占有比较优势

6月1日，在2016京交会之非洲主题日活动中，外交部原非洲司司长程涛在致辞中表示，当前非洲国家普遍谋求工业化和现代化进程，而中国正在实施经济结构调整和产业升级，中非发展战略高度契合，合作模式互有需求，互有优势，迎来了难得的历史性机遇。

事实上，中非合作一向紧密。中国连续七年成为非洲第一大贸易伙伴国，2014年中非贸易额超过2200亿美元，2020年有望达到4000亿美元。

在“去产能”中找热点

非洲现在的发展机会很多，各个方面都有很大的需求。

“我们应该把真正先进的、足以代表当代水平的设备、技术和产品带到非洲。”中国企业联合会、中国企业家协会副理事长于武对《中国企业报》记者表示，国内部分产业的产能过剩，在钢铁、石油设备方面确实很先进，这也符合非洲需求，又是我们鼓励企业找准“去产能”方向的发力点。

据介绍，非洲的产业发展需求旺盛，重点行业包括钢铁、纺织、制造，农产品的加工、电子、石油管道、电力、能源。此外，在软性的服务方面也有很多的发展空间，包括人才的培养、金融服务。

一个普遍的现象是，非洲国家的工业发展相对初级，产品需求量高、利润大，各行业进口形势一片大好。

2014年，中国总理李克强提出了中非合作的“461框架”，即坚持“平等相待、团结互信、包容发展、创新合作”等四项原则，“推进产业合作、金融合作、 减贫合作、生态环保合作、人文交流合作和平安全合作”等六大工程，完善“中非合作论坛（FOCAC)”这一重要平台，打造中非合作升级版，携手共创中非关系发展更加美好的未来。

2015年12月，习近平主席在参加中非合作论坛（FOCAC)期间访问南非， 双方共同批准了两个重要文件：《中非合作论坛约翰内斯堡峰会宣言》和《约翰内斯堡行动计划（2016—2018年）》。习主席就中国继续支持非洲的能力建设以及新的赠款项目和优惠贷款所做的承诺，对中非来说都意味着互利共赢的巨大机会。

中资企业优势明显

根据非洲的资源分布和发展需要，地热发电在非洲的发展中，受到各国企业的关注。

“此前，我们到非洲进行交流中了解到，地热发电是一个投入成本少但收益相当可观的行业。”于武介绍，除了中资企业，日本、印度的企业也进入到地热发电的领域。

在众多外资企业的市场角逐下，中资企业竞争优势相对明显，对此，于武深有体会。他表示，相对于其他国家的企业，中国的企业运营成本低，效率比较高，运作灵活，非洲在目前的发展阶段，就中国的工业水平，足够达标，而且在报价、工期等方面，中国优势更加明显。

在一些有重大意义的非洲计划中，中国也有所参与，比如蒙巴萨——基加利标轨铁路项目便是其中之一。蒙内铁路作为该项目的重要部分，连接蒙巴萨港和肯尼亚的首都内罗毕，全长472千米，预计2017年完工，并最终将一直延伸至乌干达和卢旺达。

蒙内铁路已经为肯尼亚创造了2.5万个工作岗位，一旦建成，还将帮助肯尼亚节约40%的交通成本，提高该地区的竞争优势。

由此，中非的密切合作发展可见一斑。但不可避免的是，即便中非发展有着良好的合作基础，且政策利好不断，但是在具体的落地中仍存在一定的阻力。于武解释，虽然当地的投资需求很高，但由于非洲国家的通关效率非常低，跨境电商等行业的发展便相对困难，因为早期大多是发达国家殖民地的历史原因，非洲国家的法律法规健全，税收高，自我保护意识较强，大多数国家实行多党制，政府工作效率有一定提高空间，并且非洲国家的大众，在经济发展方面的欲望有限，从目前情况来看，非洲的进一步对外开放需要一个过程。

非洲国家普遍要求外资企业本土化，这意味着中国企业在非洲雇佣一个中国员工，需要按一定比例雇佣当地居民。令于武欣喜的是，近几年，非洲国家当局开始强调吸引外资，表现出较开放的姿态，正在逐步改善投资环境。

发挥商协会作用

据相关媒体报道，截至目前，至少有2000家中国公司在非洲展开投资，投资领域遍及基础设施、采矿、农业、信息和通信技术、电信、传媒、金融与交通。

从企业类型上分析，进入非洲市场的中国企业主要分为两类：大型国有企业和中小企业。两类企业的产业发力点有所区别，大型央企国企主要承担大型基建项目，而中小企业偏向于商贸、加工等产业。

于武介绍，目前，非洲华人华商的协会很多，中小企业一般不参与政府的项目，只能通过华人华商之间的互助、抱团谋求发展。

“此外还有当地的雇主组织，这都是我们的兄弟协会，中小企业的项目通过雇主组织、华人华商协会之间的合作，同时可以更好地处理劳动关系等问题。”于武说，在国际劳工组织和国际雇主组织平台上，与我们合作的非洲国家雇主组织很多，包括乌干达雇主联合会（FUE） 、肯尼亚雇主联合会（FKE）等。于武表示，“我们希望通过雇主组织这个平台，让华人华商、雇主组织、各国使馆经商处建立联系，促进中非的投资交流。”

众所周知，非洲的发展机会较大，但是中小企业一直不过去。

“我们希望能够帮助中国企业迈开这一步。”据于武介绍，今年的十月份，中国企业联合会将邀请非洲国家的法律顾问和专家，就投资非洲进行研讨，双方将基于政治环境和营商环境的考量，为中非合作发展探索路径。