瞄准龙头震慑同行 保健食品抽检监管再升级

中国保健品市场蛋糕持续扩大，截至2015年市场规模已增至4500亿元。与此同时，屡禁不止的虚假宣传、质量安全等问题饱受诟病。

近日，国家食药监总局发布了《2016年食品药品监管总局重点抽检食品生产企业名单的通告》，这份通告涵盖40家保健食品企业，针对行业龙头，列出40家“龙头清单”，由此可见食药监总局态度之严肃。也有人认为，保健食品或再次迎来监管升级。

研发投入不及一成

与近年来火热的保健品市场不同，行业在一直受“炒概念”的诟病。有媒体指出，保健品行业火爆的另一面，则是依靠炒作概念、夸大宣传等占领市场，成本和研发费用则只占很小比例。

前不久，售价高过黄金的“极草”，就被国家相关部门从保健品中“除名”，国家食药监总局并公开发文要求停止高价保健品“极草”的相关经营活动。

极草5X冬虫夏草纯粉片——至尊含片0.35克规格的81片装礼盒售价为29888元，即每克售价为1054元。其生产厂家青海春天药用资源科技利用有限公司宣称其“微粉粉碎和纯粉压片专利技术”可以使冬虫夏草“含着吃”，并声称“极草纯粉含片比原草至少多7倍精华溶出”，这让不少消费者认为一片极草等于7根虫草的功效，不惜重金购买。

有业内人士表态，该公司投入10亿元广告费打造其“含着吃”的所谓高科技概念，而这笔投入也是极草成本中极大的一块。

按照国家规定，保健食品的科研经费应占其利润的3%至5%，但很多保健食品企业在科研上的投入不及利润的1%。保健品行业利润可达100%至200%，这已成为行业内部公开的秘密。很多厂家自己不研发，而是采取买断经销权或外购产品的办法经营保健品，导致各路厂家更加陷入炒作式营销大战。

违规宣传随处可见

暴利不是靠技术和质量，而是靠营销，这几乎成为业内“常识”。

许多高价保健品的营销策略都与“极草”类似，“忽悠”式营销不断升级，特别是炒作高科技概念，部分消费者对此偏听偏信。

长期以来，虚假宣传和夸大保健品的功效成为“家常便饭”，销售方式有明显的欺诈倾向时有发生。保健品“伪装”成药品、普通食品号称有保健功能等现象层出不穷，不少产品靠“忽悠”蒙骗消费者赚取暴利。一些企业和经销商为了吸引眼球，大肆宣称其治疗效果优于专门药物并且无副作用。

为了将产品打造成“神药”，一些保健品广告已不满足在电视等传统媒体上狂轰滥炸，互联网和新媒体也成为保健品新的营销渠道，甚至有大量没有取得保健品“小蓝帽”的假冒伪劣产品也出现在网上。食药监部门专家称，目前我国认可的保健品27种保健功能中，并没有防癌抗癌这一功能。

有专家表示，广告宣传和产品质量之间有巨大落差。一些违规产品其夸大宣传随处可视，这些行业潜规则已经成为堂而皇之的显规则。更大的问题是非法添加，有些非法添加有可能给消费者造成很严重的健康损害。

另外，一些针对老年人以免费为由头的“健康讲座”不断增多，实际上就是给老年人“洗脑”。保健品的营销策略也从“广而告之”，升级为专对老年人的精准“忽悠”。

从“龙头”开始整顿

日前，国家食药监总局发布了《2016年食品药品监管总局重点抽检食品生产企业名单的通告》，这份通告涵盖40家保健食品企业，继去年颁布“史上最严药物临床试验数据自查令”之后，对保健品行业进行整治，涵盖的企业多为行业龙头。

此次重点抽检的食品生产企业，包括保健食品、特殊膳食食品等在内的28大类共1452个企业，其中保健品企业40家。所涵盖的企业也都是行业里的龙头，碧生源、哈药集团制药六厂、海南养生堂药业以及外资巨头中国完美等公司都赫然在目。

中国保健协会副理事长贾亚光就对媒体表示，首次公布针对保健品领域的抽检企业清单，此前没有先例。这主要是随着我国保健品市场蛋糕持续扩大，虚假宣传、质量安全等问题造成的市场乱象也层出不穷，保健品市场环境确实令人担忧。

据了解，目前我国保健食品生产行业的批号持有企业有2500多家，市场上的保健产品已经超过了5000个。

另一方面，保健品投诉案例，2015年就达到2389例。以北京市为例，北京市消协发布的统计数据显示，保健品投诉在食品投诉中的排行占第一。

从抽查行业龙头公布的名单中不难看出，食药监部门由上而下的整顿决心。这次单拿出40家，至少证明食药监总局的严格态度。

也有业内人士表示，保健品市场是事关公众健康的重要领域，各地、各部门首先要联合起来，构建起监管体系，完善保健食品的市场准入和退出机制。此外还要会同相关宣传部门，落实媒体广告的各项管理制度，强化保健食品广告发布环节的监督。对于那些涉嫌虚假宣传、违反法律法规的保健食品营销机构，要坚决立案查处。