央企经营持续承压 业界寄望加快改革

中国企业联合会日前发布了2016年1月份至4月份中央企业信用指数。专家认为，该指数既反映了我国央企持续承压的现状，也反映了央企改革取得的进展，对于企业、政府部门和研究机构都有着不容忽视的参考价值，期待该指数能更全面更及时地反映企业详细的经营状况。

央企信用指数反映企业改革迫切性

近日，中国企业联合会发布了2016年1月份至4月份中央企业信用指数（ECI，以下称“央企信用指数”）。数据显示，2016年1月份至4月份央企信用指数分别为94.87％、86.59％、92.59%和89.12％，1月份比2015年12月份上升6.8个百分点，2月份受春节假期影响比1月份下降8.28个百分点，3月份继续保持上升态势比2月份上升6个百分点，4月份比3月份下降3.47个百分点。截至4月份12个月趋势值0.94、波动率5.16。

从分项指标看，基础信用类分项指标中，公司治理指标1月份至4月份分别为82.26％、78.98％、83.04％、75.96％，截至4月份12个月趋势值0.41、波动率5.39。财务状况指标1月份至4月份分别为86.65％、84.38％、83.67％、79.98％，截至4月份12个月趋势值3.8、波动率22.74。供应链管理指标1月份至3月份分别为90.33％、82.13％、86.62％，4月份为86.17％，4月份比3月份下降0.45个百分点。截至4月份12个月趋势值－0.53、波动率3.31。风险管理指标1月份至3月份分别为97.45％、97.60％、97.61％，4月份为97.71％，4月份比3月份上升0.11个百分点。截至4月份12个月趋势值1.99、波动率8.61。

从行业指数看，106家中央企业中，电力供应与生产，贸易行业，飞机制造、销售、服务行业企业信用指数4月份比3月份有所上升；通信电子产品制造，石油石化，煤炭生产、销售，电信和其他信息传输服务以及汽车制造、销售、服务等行业企业信用指数，4月份比3月份均呈现不同程度下降。

从企业指数看，106家中央企业中，ECI 4月份比3月份上升的为33家，下降的为73家，上升最大的上升了9.8个百分点，下降最大的下降了22.08个百分点。

资深国企改革专家李锦对《中国企业报》记者表示，该指数比较真实地反映了我国央企的信用情况和变动趋势。

“这些指标从多维度对企业进行了综合考量，中国企业联合会发布的报告和指数很有意义，基本上反映了企业的真实情况。”著名经济学家宋清辉表示。

李锦进一步指出，从中国企业联合会此前发布的2015年中央企业信用指数升降趋势来看，处于明显下降的指标是财务状况指标，虽然这一指标在2016年得到改善，但4月比3月仍有所下降。评价一个企业的财务状况可以从偿债能力、盈利能力、营运能力等方面进行，企业财务状况指标明显下降，说明偿债、盈利和营运能力也在下降。所以该指标的确反映了国内央企经营现状，因为央企近年来经济效益不是很好，财务管理方面也经常出问题，利润正在持续下滑。

李锦指出，财政部最新数据显示，今年1—4月中央国企利润同比下降6.6%，延续了此前一直的颓势。尤其是在政府加大反腐败力度、经常进行巡视的情况下，央企中发现的问题还是不少，所以相关信用情况特别是财务管理方面的确是在下降。

《企业管理》杂志信用指数专家梁忻进一步分析了2016年1—4月中央企业信用指数所反映的积极变化。他表示，与2015年指标相比较，2016年1—4月中央企业信用指数监管部门信息指标和财务状况指标由下降趋势变为上升趋势，使整体指数较大幅度上升。这正好反映出政府部门推进央企改革力度加大，并取得了一定成效。在直接反映市场状况的产品服务指标上，2016年1—4月也出现了积极变化，指标趋势值分别为-0.28、-0.23、-0.16、-0.06，下降趋势逐月减小。这些积极的变化，说明央企改革值得期待。

对此，社科院经济研究所一位不具名的专家表示认同。该专家同时指出，解决央企在多个行业的大面积亏损，需要企业和政府同时推进实质性改革。

“利润下降的确是普遍现象，有一些央企还连年亏损，这也与国内外市场环境以及企业本身成本较高有关系，企业也在想方设法解决该问题，比如加快‘僵尸企业’重组整合或退出市场。”某央企内部工作人员表示。

社会资本或是央企“强心针”

“不过从积极的方面来看，中国企业联合会的统计数据也显示，相比民企来说央企公司治理比较规范化，在风险管理、社会评价和荣誉与公益这几方面，还是向好的方面在发展。相关数据反映了社会以及民众对于国内央企的关注和评价。总体上说，企业的经营情况与经济发展大趋势相吻合。相信随着改革的不断推进，央企也会发展得越来越好。”李锦表示。

央企信用指数显示，从波动规律看，企业信用指数具有明显的波动规律：(1)呈现季节波动特征。数据量节假日大为减少，春节和国庆节波动最为明显。(2)呈现行业波动特征。分项指标中一些具有明显行业特点的指标，如安全生产指标，在生产企业中数据量明显加大，而在贸易类企业中数据量明显减少。(3)呈现政策波动特征。2015年是新的国有企业改革政策出台重要的一年，国有企业混合所有制改革以及中共中央国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》等政策的出台，引起了企业信用指数的规律波动。(4)呈现市场波动特征。2015年也是国际、国内市场波动较大的一年，我国资本市场的几次波动都直接反映在企业信用指数上。

宋清辉表示，我国资本市场的几次波动都直接反映在企业信用指数上，说明两者呈现出高度的正相关关系，客观地反映出企业信用指数的波动规律。

李锦表示，波动性的统计对企业还是很重要的，尤其资本市场对企业的影响尤为重要。特别是今年以来中国民间投资快速下滑，而与之相对应的是政府主导的固定资产投资出现显著上涨。民间投资快速下滑，这对企业来讲影响是很大的。因为目前中国不仅面临严重的产能过剩问题，同样还存在资本过剩，社会资本普遍存在无处可去的窘境。而如果能将其引进国企重组，就可以解决目前国有资本布局结构不合理，资源配置不高等问题。因此，这方面的数据统计十分重要。

李锦强调，社会资本或许会给持续亏损的包括央企在内的国企注入一剂“强心针”，但要想顺利推动社会资本和国企“联姻”，更加细化的制度建设还需要跟进，这个改革就是混合所有制改革。

据记者了解，国家层面也对社会资本参与央企改革给予了明确支持。日前国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求央企控制亏损，提升竞争力，严防国资流失，今明两年降本增效1000亿元以上；要求着力推进央企结构调整，积极稳妥引进社会资本参与央企结构调整和重组。