国家级创新成果多出自央企 专家指出短板不容忽视

（上接G01版）

袁雷峰认为，这与我们的发展模式和发展进程有很大的关系。“创新能力，特别是原创能力，需要的是知识的积累和技术的积累。比如说基础材料、基础零部件、集成电路。目前我国芯片的进口额比石油进口额还高。另外特种材料方面，在国民经济需求的130种关键材料中，有一半以上可以生产，但是性能和稳定性还是需要进一步提高的，只有14%左右能够完全自主。”

除此之外，在袁雷峰看来，央企的创新投入以及创新的积极性还需要继续提高。“比如2014年央企投入3500亿元，其中2200亿元是央企自筹资金，实际上投入是不足的，主要受经济形势波动的影响，所以，如何建立稳定的科技投入机制非常重要。而企业研发人员的激励措施，比如股权激励、创新容错机制、容错环境等也需要进一步完善，还要思考如何建立科技成果产业化的顺畅机制等”。

中国科学院大学中国创新创业研究中心主任柳卸林表示，央企的短板和成绩也是相关联的。“国企在创新领域有优势，包括高铁、核工业、航天都是目标很明确，需要‘大兵团’作战，需要各方面协作。但是在一些非常市场化、非常动态的技术产业领域，国企的目标不明确、市场不清晰等劣势就显现了。”

国资委督阵

推动建立激励机制

据悉，为了进一步激发广大技术和管理人员的积极性和创造性，促进国有科技型企业健康可持续发展，今年3月，财政部、科技部、国资委三部委联合下发《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》。

袁雷峰认为，这个文件对国有科技型企业中长期激励做了非常细的安排，包括实施范围进一步扩大，另外激励的重点非常明确，不仅仅是对技术人员，对经营管理人员也有激励。同时，激励的力度逐渐扩大，分配的原则也在完善。根据科技型企业的规模确定不同档次的激励额度，对激励办法做了非常明确的安排。这个办法对中央、国有科技型企业以及国有控股没有上市的企业工作人员有非常大的促进作用。

“下一步，国资委将会从自身的职能和职责出发，主要从考核和分配的激励角度来促进中央企业开展创新工作。”袁雷峰称。

中国移动通信有限公司研究院副院长黄宇红认为，对于企业来说，激励机制是特别切中大家关键要害的一个问题。“由于近年来的发展和创新，中国移动确实聚集了非常好的人才，中国移动也一直在努力为大家提供一个更好的发展空间。但是慢慢会感觉到有瓶颈。如果这些人才能够更有活力的话，即市场化牵引，那么可能其发挥的作用会更大。在新形势下，要想留住这些人才，让他们发挥更大作用，就需要有一些更加灵活的机制，能够快速地让创新的成果走向市场，用一种激励的方式让大家感觉到有不断的创新动力和活力，这对于广大央企的技术人员也是一种非常好的机会。”

黄宇红称，“政府在政策上给予引导，运营商和市场进行牵引，产业制造业与科研单位联合攻关，用户需求再反馈，这种‘政产学研用’相结合的协同创新是最为科学并且有效的。”