“大农业”的美好时代虽近犹远

受益于“政策+资本”合力助推，现代农业发展起步虽晚，但步频跨得“神速”，《中国企业报》记者从河北多地了解到，许多地方发展现代农业的热情，一浪高过一浪。

各地竞相追逐

总投资21.2亿元的康吉草现代农业循环项目；

总投资6.25亿元的唐山伯愚绿农农产品开发项目；

总投资1.5亿元的唐山嘉诺现代农业科技园项目……

如此多的农业大项目纷至沓来，令承接地——河北唐山市滦南县现代农业的发展呈现无限风光。

有报道称，近期总投资42.45亿元的5个大农业项目扎堆助阵，让当地现代农业刚一起步，就跑在周边县市的前列。这仅是唐山现代农业发展的一个缩影。据了解，自2015年以来，该市大农业投资盛宴开启，有统计显示，当地共谋划实施亿元以上农业项目109个。这难免会被外界猜测为，坐拥丰富钢铁资源的唐山，或将改写传统发展轨迹，由此划入“大农业”时代。

日前，记者在河北走访时发现，不仅是唐山，现代农业在河北其他地区发展同样风生水起。目前，河北张家口、保定、承德等地现代农业发展势头迅猛，不少县市逐渐走向规模化、产业化发展轨道。

近年来，张家口加快培育张北县、察北管理区2个示范县区，望山循环经济示范园区、河北万全经济开发区2个示范园区以及禾久农业开发集团、张家口现代牧业(塞北)有限公司等6家企业，让张家口的农牧业更加“现代”。

记者另有获悉，2016年张家口市将建立覆盖全程、综合配套、高效便捷的新型现代农业支撑保障体系。其中，重点推广绿色农业工程。

相比张家口，衡水市发展现代农业的路径却有所不同。实践中，该市依托“互联网+农业”新模式助力现代农业发展，其中的阜城县便是实践者之一。据了解，该县在培育壮大本地产业技术人才队伍的同时，充分利用“农商一号”等电商平台，为现代农业的发展，提供技术保障。

不难发现，该县通过组建具有一定规模的产业示范园区，引导各类专业技术人才参加示范园区的创建，走出一条“技术人才+线上专家+科技示范园区”的新路子，吸引更多的农民投身产业发展。

政策东风劲吹

在业内看来，河北农业投资的热潮与当前政策利好不无关联。因为自2015年以来，为加快发展现代农业，河北针对农业的政策红利不断释放。

政策东风集中体现在2015年初，河北省下发的《关于加快转变农业发展方式推进农业现代化的实施意见》。该文件指出，要转变单一的发展思维，用全部国土开发的理念发展农业，引入工商资本，加大山区、海洋等资源的开发利用力度，开辟现代农业发展的新领域。

与此同时，打造股份合作制模式，积极推进工商资本与农业资源的有机结合，形成“公司+合作社+农户”的利益联合体。积极争取国家关于龙头企业为农户、合作社进行贷款担保的奖补支持试点。加快研究制定支持农业股份合作制公司发展的政策意见。在此基础上，大力发展休闲旅游农业，建设一批特色优势农产品出口基地，培育一批农产品直接出口的贸易企业，提高农业加工品出口比重。

《意见》还建议，应积极开展示范家庭农场创建活动，分级建立示范家庭农场名录，重点培育200家省级示范家庭农场。吸引更多的年轻人从事现代农业，建设新型职业农民队伍。此外，还应强化政策支撑，坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，继续增加财政对农业农村投入，基础建设投资继续向农业农村倾斜。目的是要支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。

不久前发布的《京津冀现代农业协同发展规划(2016—2020年)》。该规划提出，力争到2020年，京津冀现代农业协同发展取得显著进展，河北部分地区、部分行业跨入农业现代化行列。

为积极推动京津冀现代农业协同发展规划编制，河北首先从稳定粮食生产着手，全面开展永久基本农田划定工作，打造4000万亩粮食生产核心区。其次，着力建设一批园艺作物标准园、优质果品园、现代农业综合开发示范区、现代蔬菜产业园等。同时，着力发展壮大畜牧、蔬菜、果品等特色优势产业，做强马铃薯、杂粮等地标性产品，推动奶业提档升级，加快“一村一品、一区一业”发展。

投资讲求长线

值得注意的是，近两年河北省现代农业发展如火如荼，但成规模、上档次的大型现代农企并不多。

“现代农业产业不是暴利行业，投资者需要谨慎考虑。”日前，“三农”问题研究员邱建胜在接受《中国企业报》记者采访时表示，农业是典型的“三高一低一长”产业，即高风险、高投入、高技术、低利润、回报周期长。所以，农业投资者必须在农业投资形势火爆的形势下进行冷静思考，勿以是“香饽饽”而冲昏了头。

在邱建胜看来，不能仅看到有政策支持与市场需求，便盲目进行投机性投资，毕竟，农业产业受制于地理、气候影响，难以像工业产业那样一旦形成标准化后即可快速地复制以实现迅速的规模化发展。这将意味着，生长周期决定投资回报周期，相比二三产业农业投资回报期比较长，在很长一段时间内几乎是负收益，这与资本追求短期收益的倾向恰好相反。

事实上，以“万达投资5亿元种菜，几年不见一片叶子”、“新希望跨界投资乳业，8年后亏损数千万元”等“前车之鉴”证明，农业投资切忌急功近利。

有业内人士表示担忧称，目前一些投资者完全不懂农业经营，照搬二三产业经营方式，盲目跟风投资，没有充分研究和规划，只想借政府扶持之便，不愿进行大规模投资，企图在短期内从农业经营上捞一笔。从农业投资热可以看出，有不少投资是跟风冒进，纯粹的投机行为，缺乏端正的动机和充分的规划，亏损不可避免。

当前，我国农业发展正处于转型关键期，要积极把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一、二、三产业融合互动，形成“一产接二连三”的互动型、融合性发展模式，打造全新的“第六产业”。

有专家建议称，应扶持一批有行业领袖潜力的新型经营主体，合理配置资源，解决小生产与大市场的对接，化解农产品价格波动的风险。在此背景下，地方政府部门要创新机制，引导龙头企业通过农户入股的形式，成立合作社，建立起紧密的利益联结机制。