辽宁阜新： 200万亩现代农业蓝图下的路径探索

今年头三月，辽宁阜新市迎来农业规模化生产建设首个高潮，现代农业发展已由幕后走向台前。

“与一家一户的种植模式相比，每亩可节省劳力和生产资料成本300元。”日前，阜新市政府相关人士在接受《中国企业报》记者采访时表示，只有土地实现集中连片，阜新农业生产规模化、专业化和机械化才会成为可能。

据统计，过去2年间，当地为建设现代农业示范带流转土地114万亩，今年计划再建设78.4万亩，实现3年建设200万亩的目标。

种植规模化：

“撬”开农家致富门

有报道称，自今年初以来，阜新市农民合作社新增399户，达到4678户；家庭农场新增17家，达到116家。亦有观察者指出，作为现代农业发展已驶入快车道的阜新，当地正向农业生产规模化、标准化水平冲刺。

在外界普遍看来，阜新作为资源枯竭转型城市，通过以规划建设总面积达200万亩的现代农业示范带为契机，或正在让世代“靠天吃饭”的当地农民过上好日子变为现实。有迹可循的是，在现代农业示范带内的一片300亩集中连片的土地上，建起一座座标准化果蔬种植大棚，这已成为当地不少农民“淘金”乐园。

“去年种了4个棚，一年下来收入10万元。这意味着，一座仅占六分地的蔬菜大棚，年收入三四万，平均一分地收入达5000多元。”当地大棚种植户表示，示范带结合当地实际还推出了冷棚香瓜、冷棚葡萄等重点项目，亩效益最低1万元，是普通农田的20倍。

很显然，“惠农大棚”兴起背后与地方政府扶持不无关联。

2月22日，阜新蒙古族自治县人民政府发布《关于2016年沈阜200万亩现代农业示范带建设扶持政策的通知》。

该通知规定，对于达标且验收合格的农业种植项目，在享受市级补贴的同时，每亩地可再获得该县政府最高万元、最低数百元的资金补贴。此外，对于畜牧小区、农产品市场、育苗中心、物流运输、冷链仓储等项目，同样享有相应补贴标准。

在阜新市委书记张铁民看来，建设200万亩现代农业示范带，是当地推进转型振兴关键时期迎来的一次重大机遇。推进中，示范带建设增加了农民收入，极大地激发了全市农民调整农业结构、脱贫致富的积极性，深刻改变了阜新的农村面貌。

据介绍，现代农业示范带工程建设周期为4年。按照预期一年后全部建成，将实现总产值138亿元，拉动二、三产业实现产值300亿元，示范带内乡镇农产品加工业增加值和农村集体经济将实现翻番增长，带动全市农民人均纯收入新增1.1万元，示范带内农民人均纯收入新增1.7万元。当地生态环境将进一步优化，森林覆被率将提高4个百分点。

加工链条化：

助力农业产业升级

记者注意到，从2014年始，阜新现代农业发展实现快速崛起，获得关键支撑的既有当地农民“种”出的勇气，又有农产品企业“深加工”获得的底气。

采访中发现，阜新自现代农业示范带启动以来，当地食品及农产品加工业发展迅速。仅阜新康龙食品有限公司就在阜新蒙古族自治县拥有10万亩的培植基地，基地内2万农户年产花生3万吨。由此，传统农业逐渐走向集种植、收储、研发、加工至外贸的完整产业链发展模式。

随着河南双汇、南京雨润、内蒙伊利、山东六合、山东鲁花等一批知名品牌企业的引进，该市已形成特色鲜明的瘦肉型猪、奶业、肉羊、肉驴、白鹅、花生、杂粮等16个集生产、加工、销售于一体的农业产业化链条。

据统计，阜新双汇年屠宰生猪多达120万头，年产猪肉制品8.5万吨；正在建设的阜新伊利乳业公司日处理鲜奶能力达到800吨；阜新六合公司年屠宰加工肉鸡能力达到3000万只；振隆公司年加工南瓜子3000吨，创汇5000万美元；鲁花集团年产10万吨浓香型花生油项目即将投产；南京雨润投资16.2亿元建设畜产品加工综合项目园区已开工建设。

截至去年年底，阜新市全市产值亿元以上的畜产品加工企业达到15个，畜产品精深加工比重达到55%以上。全市发展多种形式的规模化饲养，推进畜产品基地建设。与此同时，阜新市花生油年加工能力达到30万吨，花生蛋白、花生酱、花生休闲食品年加工能力达到30万吨，花生米年出口30万吨，以上加工能力折算成花生果合计为200万吨。此外，该市引进和培育杂粮深加工龙头企业10家，使当地具有一定规模的加工企业达到20家，杂粮深加工能力达到15万吨，阜新已初步成为东北地区杂粮集散地。

“接下来，将继续强力推进食品及农产品加工基地建设。重点发展肉制品、乳制品、粮食、植物油、食用菌、果品及蔬菜、饲料、木材等食品及农产品加工业，加快建设农产品加工、林产品加工、皮革加工、功能食品等各具特色、充满活力的产业园区，促进龙头企业集群发展。”前文所述政府人士说。

目前，阜新市规模以上食品及农产品加工企业现已发展并达到100家，总产值占工业总产值的比重达到30%。