创新驱动汽车产业供给侧结构性改革

“总理在报告中提出‘创新是引领发展的第一动力’。”3月11日，全国人大代表、江淮汽车集团董事长安进认为，对中国制造业，特别是汽车制造业而言，在当前面临经济发展步入中高速、产业迈向中高端的新形势下，关键是要抓好“创新驱动、结构调整和绿色发展”。通过创新驱动推动汽车产业供给侧结构性改革。

安进认为，我国汽车业必须走创新式的发展道路，实现从要素驱动向创新驱动的根本转变，其核心就是创新能力的形成和培育。企业是创新与创新成果综合运用的主体，就江淮汽车而言，对此有深刻的认识和有效的实践，江淮始终把自主创新的能力培育与形成，作为战略发展的核心要素来抓。

“供给侧改革的核心手段就是要基于客户价值不断进行结构调整。” 安进说，2015年中国汽车整体产销规模达到2460万辆，预计到2020年，整个行业的产销规模可能达到3000万辆，这说明虽然增长放缓，汽车整体的需求仍然是巨大的，但内在的结构性特征在发生重大变化。具体来讲，主要是：产品在升级，尤其是产品技术、品质在逐步提升；消费在升级，消费群体专业化、个性化、组织化趋势加强，譬如这几年SUV车型对轿车的替代性就很明显；竞争模式在升级，市场竞争逐步向贸易与服务业加速延伸，汽车商业模式向基于“大数据、互联网、平台化”的方向转型。另外，消费区域结构也在变化，一、二线市场、东部区域市场基本达到高点，增速放缓，并以增购、换购为主；而三四线市场、中部地区增速快，且潜在市场空间大。这些变化客观上就要求企业，主动地进行结构调整，转型升级。

安进认为，汽车制造业的供给侧改革，就是不要再以规模发展为主导，而要以客户价值为核心，优化现有的产能结构，通过技术进步，提供有效和中高端产品供给，充分满足客户需求的升级。

安进说，中国汽车产业一方面要充分满足经济发展和人民出行需求；另一方面也成了重要的污染来源。因此，汽车产业面临着自身发展的挑战和压力。在节能减排的大背景下，以节能、环保为特征的新能源汽车成为世界汽车产业发展趋势，国家也将发展新能源汽车作为我国从汽车大国迈向汽车强国的重要举措之一，着力推进低碳环保的新能源汽车市场发展，成为促进汽车工业可持续发展的必然选择。

鉴于当前中国新能源汽车产业发展现状，安进从三个方面建议国家对新能源汽车发展进行规范和支持。一是在财政补贴逐步退坡的情况下，改变大水漫灌式的补贴模式，避免再出现“骗补”情况，也就是改变高度依赖货币驱动的模式，加大使用环节基础设施的激励政策运用；同时，精准发力，在研发环节的关键核心技术的突破上，给予强力支持。二是强化污染源控制，加快建立汽车产品全生命周期的污染控制机制。三是强化政策执行和监管，加快推动新能源汽车全国统一市场的建立。