高铁2020年覆盖80%以上大城市

国家的发展，经济是基础，铁路以它得天独厚的优势成为我国经济发展的重头戏。在过去的10年中，中国高铁网络的迅速发展给国人留下了深刻印象，“高铁出海”也成为中国制造的新名片，甚至连总理都亲自担当“推销员”。

今年的两会上，国务院总理李克强在2016年政府工作报告中多次提到了有关未来五年中国高铁的发展计划。

政府工作报告中明确指出，到2020年，中国的高铁营业里程将达到3万公里、覆盖80%以上大城市。同时高速公路、农村交通等领域的基础建设在未来五年也将大力发展。

未来5年达3万公里

截至2015年年底，国内高铁营业里程已经达到1.9万公里，这一世界规模最大的高铁网络也带动了大量的基建需求，由此而积极促动高铁出海的成功。

两会的召开以及“十三五”规划草案的审议让一些经济发展重要方向性问题再次受到关注。中国经济处于三期叠加的状态，正在逐步从消费侧改革变为供给侧改革，这一变动也让一部分人疑问：作为消费侧拉动经济的三驾马车之一的投资，特别是基建投资在未来将会呈现什么样的局势。

而此次李克强总理所做的政府工作报告让这一疑问得到一定解答。在未来五年将要“加强重大基础设施建设，高铁营业里程达到3万公里，覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里。”

按照目前中国的高铁建设里程，意味着在未来还有1.1万公里的高速铁路将要投入建设，这对于整个基建投资领域不可谓不是一个好消息。

在此次的“十三五”规划纲要草案中，提出在未来5年要加快完善高速铁路网，贯通哈尔滨至北京至香港（澳门）、连云港至乌鲁木齐、上海至昆明、广州至昆明高速铁路通道，建设北京至香港（台北）、呼和浩特至南宁、北京至昆明、包头银川至海口、青岛至银川、兰州（西宁）至广州、北京至兰州、重庆至厦门等高速铁路通道，拓展区域连接线。

“一带一路”下的

“内通外联”

高铁以外的交通基础建设在“十三五”规划纲要草案中也占据了重要的篇幅。

“十三五”规划纲要草案中提出要完善现代综合交通运输体系，坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展，建设国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通运输体系。

在“一带一路”的大战略下，交通基建的作用特别是一个“内通外联”运输通道网络的作用格外重要。如何构建一个横贯东西、纵贯南北、内畅外通的综合运输大通道成为未来五年交通基础建设领域的重要目标。

在这其中，既需要高速公路网络的建设，也需要民用机场、港航设施、城市群交通、城市交通、农村交通和智能交通等多个领域的齐头并进。

交通设施的持续建设也会带来投资的持续跟进。3月3日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议开幕会结束后，交通部部长杨传堂透露，2016年我国公路、水路投资总计将达到1.8万亿元，加上铁路投资，整体规模会保持在2.6万亿元左右 。

绝不允许擅自乱涨价

在高铁持续快速发展的同时，也有代表提出了自己的声音，认为应该加强对于高铁的管理和保护，可以通过立法的形式实现高铁的安全保护。

“未来五年，我国高铁营业里程要达到3万公里，覆盖80%以上的大城市。高速铁路发展迅速，安全管理尤其重要。”全国人大代表、武汉铁路局局长汪亚平在审议政府工作报告和“十三五”规划纲要草案时建议，加快高速铁路安全立法，从法律层面加强高铁安全管理。

在目前的高铁运行中，一些乘客的行为危害了高铁的运行安全，而高铁沿线的保护也非常紧迫，而这些都需要更为规范的管理和保护。

除此之外，有关高铁票价的问题也成为此次两会重点关注的领域。目前高铁票价的定价权已经开放，可以由铁路总公司自行定价。对此全国人大代表、中国铁路总公司总经理盛光祖表示，目前没有大规模调整高铁运价的安排，铁路部门对票价管理非常严，绝不允许擅自乱涨价。票价是根据市场对于票价的承受能力、铁路运输企业的成本等因素综合考虑。定价权是双刃剑，用好可以更好为旅客服务，用不好会丢掉市场。