“好医生”的西部资源开发策

今年全国两会上，相当多的企业家都提出了一些具有真知灼见的非企业界甚至非经济领域的建言，全国人大代表、四川好医生攀西药业有限责任公司董事长耿福能就是其中一位。这位来自四川凉山地区的人大代表说, 西部是国家资源富集地，西部资源开发意义重大，应与扶贫开发统筹考虑。

资源收益应在国家、投资者和原住居民之间分配

耿福能认为，就凉山而言，未来的发展赢在资源上，解决连片贫困的问题也应该在资源分配上。耿福能代表介绍说，凉山是大山大水大资源，水电资源富集，可开发的水电占全国可开发水电的总装机容量的15%，占四川的57%。凉山水电资源全部开发后，年发电量将超过2362亿千瓦时，发电环节销售收入就可达到550亿，税收近百亿元。

“西部是国家资源富集地，但由于资源利益分配机制存在问题，西部资源开发原居住地的居民并没有享受到当地资源开发带来的收益。”耿福能表示。对此，两会上耿福能提交了有关建立贫困地区资源利益分配机制，确保资源所在地原住居民合法权益的建议提案。耿福能在提案中建议：

一是以法律制度的形式，明确资源所在地的边远贫困地区原住居民享有一定的资源开发收益权，确保资源所在原住居民的合法权益。

二是资源开发收益应在国家、投资者和原住居民之间进行分配，政府是以拍卖资源和税收获取收益，投资者的收益是经营管理利润的大部分，原住居民应享有经营管理利润的一定比例。资源开发与扶贫开发统筹考虑，配套实施，彻底改变投资业主获取高额利润，而当地居民长期贫困的状况，有效促进经济社会的协调发展。

三是建议凉山的水电开发由国家来制定分配机制，从资源开发的利益公正性来解决凉山的连片贫困问题。

四是反思过去扶贫，改变理念改变观念，从单纯的慈善式扶贫、安慰式扶贫、简单的表演式扶贫，过渡到科学管理社会财富分配的差异、调整根治贫困上来。

观念也需“扶贫”，治贫更要治愚

面对2020年全面建成小康社会的艰巨任务，精准扶贫成为当前帮助贫困地区和人口摆脱贫困、全面建成小康社会的重要抓手。贫困问题仍然是我国全面建成小康社会的“拦路虎”。

事实上，中国改革开放以来实现了6亿多人的脱贫，成为全球首个实现联合国千年发展目标贫困人口减半的国家。但是，按照国际贫困线规定标准，我国仍有7000多万人没有脱贫。距2020年还有不到4年时间，因此脱贫的任务仍然非常艰巨。

“任何制度、任何社会都需要财富均衡。”耿福能表示，消除贫困，改善民生，逐步实现全体人民共同富裕，是社会主义的本质要求，也是我们党的重要使命。

在国家经济快速发展的背景下，贫困地区要实现人均3000元的收入，经过努力是能够达到的。耿福能忧心忡忡的告诉记者：“在我调研的彝族贫困地区，有些人连‘汉话’都不会说，要让他们跟外界社会同步，无疑是非常困难。这些年对贫困县、贫困乡，国家钱没少划拨下去，但贫穷的照样贫穷，家庭困难的照样困难。一方面是还没有形成造血功能，另一方面是贫困地区的老百姓意识与观念还没有转变，单纯的治贫，只能越治越贫，治贫更要治愚，科学治愚才能培养人才，人才创造生产力，生产力推动社会发展，才能让老百姓脱贫致富长治久安。”

耿福能告诉记者：“扶贫的关键不是简单的修几条路、几栋房屋，而是帮助其有造血功能，实现粗放扶贫到精准扶贫的转变。”耿福能认为，对于贫穷、贫困，应该像研究创富、研究大项目一样，做到对症下药，才能药到病除，解决根本问题。