夯实“三基”管理基础 推进安全文化规范化建设

安全文化是企业文化的重要组成部分，是夯实安全管理基础、增强安全管理软实力的重要途径。基层、基础、基本功这“三基”是企业管理的基础，是安全生产的保障，是企业健康发展的“三大要因”。近年来，开滦集团通过持续强化“三基”建设，不断完善管理机制，夯实管理基础，规范管理行为，努力实现基层管理精细化、基础管理规范化、基本功提升常态化，不断推进本质安全型企业建设。

1.狠抓基层建设，提高团队组织的凝聚力。

抓好基层建设是提升安全文化的重心和关键所在。抓基层，就是把安全管理的重心放在现场、区队和班组，不断加大现场管理和隐患治理力度，努力提高安全作业把握程度。开滦集团紧密结合企业实际，制定下发了《关于创建安全文化单位示范区科示范班组 提升安全文化建设水平的实施意见》，广泛开展安全文化示范单位、示范区科、示范班组创建活动，使安全文化建设重心下移，促进安全文化做到基层、做到岗位、做到现场。本着明确职责、分层管理、注重实效的原则，建立和完善了安全文化创建活动的三级管理体制和工作运行机制，组织实施安全文化建设各项工作。制定了创建安全文化示范单位、示范区科、示范班组的评价标准和考评办法，在动态检查、半年考核和年度综合评估的基础上，按照逐级申报、量化考核、综合评估、择优命名的原则，集团公司每年评选表彰10个安全文化示范单位，30个安全文化示范区科和50个安全文化示范班组。通过深入开展创建活动，推进区科班组自主安全管理，按照《煤矿安全规程》等法律、法规，严格标准，规范作业，使基层安全管理朝着标准化、规范化、精细化方向迈进，形成科学规范、持续改进的长效建设机制，促进安全文化落地生根，从而增强基层区科、班组的凝聚力和战斗力，为企业转型发展提供有力的文化支撑。

2.狠抓基础管理，提高安全文化的支撑力。

抓好基础管理，就是把安全管理的核心放在基础建设上，不断推动技术管理上水平、系统保全能力上台阶，实现安全基础资料规范化、标准化，打牢安全生产根基。开滦集团坚持“高标定位，动态达标，阶段推进，总体提高”的工作思路，全面开展安全质量标准化对标管理，狠抓工程质量，本着高标准、高层次、高品位的原则，实施井下大巷和工作面亮化工程，大力推进精品工程建设，促进安全质量标准化全面达标升级。强力导入安全视觉识别系统，采取安全行为准则“符号化、视觉化、标准化”的传播手段，在办公区域、井上下生产作业场所，特别是井下事故易发地段、交通要道等处，全面推广应用安全视觉识别系统。着眼引导广大员工形成安全心理共鸣，自觉规范作业行为，从创新宣传教育的方式方法入手，加强了安全宣传教育基础设施建设，构建完善了工业广场、地面更衣室、井下运人巷广播和广场多媒体大屏幕、员工食堂及班前电视等安全听觉警示系统，形成了视听交融、多元立体的宣教体系。在地面车间厂房、井下工作面探索实施了编码化、模块化、定置化管理，对所有工具、设备、设施和材料进行了统一编码，提升了安全管理的精细化程度。

3.狠抓基本功训练，提高员工队伍的执行力。

抓好基本功训练，就是着力打造高素质的员工队伍，从根本上消除人为事故隐患。开滦集团从加强区科管理干部队伍建设入手，将具有一定专业知识、管理能力和较大发展空间的年轻干部充实到一线；同时，以基层区科管技人员、现场班组长为重点，规范选拔任用、监督考核和奖惩激励程序，严格落实走动式管理责任，做到“走动无盲区，管理零漏洞”，努力塑造本质型安全管理者。以提高安全意识和安全技能为重点，充分发挥各级培训机构及实训基地的作用，抓好操作岗位员工基本功的训练，重点开展全员安全轮训、“三项岗位”人员安全资格培训、新工人岗前“三级”安全培训和“师带徒”及“三违”强制培训等工作，努力塑造本质型安全操作者。坚持开展精细化的文明行为养成训练，培养员工良好的职业意识、职业精神、职业习惯和职业技能，提升安全生产执行力。建立了严格的教育培训和考核体系，不断提升员工的职业技能素养。制定科学的行为训练标准和方法，加强员工安全技术、应知应会、岗位操作规范等业务培训，使员工熟练掌握安全生产所需的基本知识和安全技能。大力开展准军事化职业行为训练，规范班前会、列队行走、现场交接班等工作流程，深化手指口述、岗位描述、安全确认训练，促进员工职业行为养成和习惯固化，强化员工安全、高效、规范完成岗位工作的基本功。

（作者单位：开滦集团公司）