国网龙岩供电公司： “三级联创”发力精准扶贫

近年来，随着地方经济的快速发展，电网建设速度加快，然而，输送光明的电力线路走廊却引发了与山林农户难以调和的“线树矛盾”。

电力走廊“线树矛盾”涉及多方因素，对电网安全运行产生不可估量的影响，多年来，“线树矛盾”成了供电企业的一个顽疾。然而，国网龙岩市新罗区供电公司首创生物防火经济林带建设，不仅巧妙解决了“线树矛盾”，还为当地百姓增收纳支开辟新道路。

首创生物防火经济林带

实现多方共赢

顺着江山镇村美水库的小马路，新罗供电公司江山供电所所长吴海云对村江线进行节后例巡，清晰宽敞的线路廊道下一株株低矮的杨梅小幼苗迎风摇摆。

“以前，这一带都是密密麻麻的竹林，只要风稍微大一点，枝干就会碰到线路，从而引起线路跳闸，好几次还引发山火。”江山供电所所长吴海云说道，“现在，廊道左右拓宽了15—20米，再大的风都不怕了！因‘线树矛盾’引发的线路停电率也下降了64%，成效非常明显。”

据了解，龙岩森林覆盖率达76.23%，全国地市级排名第三，是96个“国家森林城市”之一。由于竹木具有生长速度快、在风力作用下易摆动等特点，触碰电力线路而引发故障停电的事件时有发生，甚至可能引发山火，不仅给电力的可靠供应、线路廊道的维护带来极大威胁，也极易给在竹木下耕作的林农带来触电风险。

“生长茂密的竹林，不仅容易引起线路跳闸，还给供电架线带来不小的挑战！”国网龙岩市新罗区供电有限公司总经理邱进煊说道，“不仅如此，为维护廊道，砍伐毛竹，还时常会受到林农的阻止，但是，不砍竹，我们的供电质量难以保证，真的是处在进退两难之中。”

为了更好地解决“线树矛盾”，国网龙岩市新罗区供电有限公司结合近几年线路事故跳闸分析情况，首创“一廊一带”电力线路走廊生活防火经济林带，即通过在江山镇10千伏村江1线电力线路走廊下，砍去现有竹木，改种叶厚革质、常绿阔叶的经济树种（如油茶、杨梅等低矮植物。）

“我们选择10千伏村江线作为示范点，具有典型的代表性。此次试点线路廊道总长2.2公里，宽15—20米， 其中1.8千米处于竹林密集生长山地，线路廊道维护非常困难，一到雷雨天气，停电跳闸就成了家常便饭。前些年，还因为‘线树矛盾’而发生火灾！”

“以前，每年对于树障的清理工作不仅耗费了大量的人力、物力、财力，还会因青赔问题与林农发生矛盾，线路廊道的维护工作真的是吃力不讨好啊！”吴海云说道，“现在，我们在廊道下改种杨梅，林农们不仅可以获得青赔，而且，相较于毛竹，杨梅的经济效益大得多了，林农都支持我们的工作。”

如今在10千伏村江线，再也看不到以往随意生长的茂密的竹林，原本杂乱无章的山路也被开垦出段段台阶。

“现在巡线轻松多了！廊道清晰可见，再也不用窜上窜下了，也降低了巡线的危险系数，就连廊道的维护问题也一劳永逸地解决了！”吴海云说道，“林农们也获得青赔，同时，还降低了发生森林火灾的几率，保护生态环境，实现多方共赢！”

拓宽思路

实行党建“三级联创”

为破解“线树矛盾”难题，新罗供电公司党委大胆创新，拓宽思路，采用“3+N”党建模式，全力推进与江山镇政府、新罗区林业局及村美村携手合作，并于2015年4月初，成立“一廊一带”电力线路走廊生物防火经济林带建设领导小组，在全国首创10千伏电力线路走廊生物防火经济林带。

“3+N”，其中“3”指当地政府、电力企业、林业部门；“N”指线路廊道下若干林地所有者。当地政府根据电力线路走廊林带建设要求制订实施方案并协调解决问题；电力企业负责配套投入林带建设所砍伐竹木青苗补偿；林业部门负责林带的后期管护，确保林带有效建成。

“以往，都是我们自己搞树障清理工作，但是，成效并不明显。”邱进煊说道，“清理之后，林农们依旧在廊道下种植毛竹，树障清理就变得毫无意义了。”

“多方整合，上下联动，党建联创。”有了这个想法后，该公司积极与江山镇政府、新罗区林业局以及村美村村委沟通协调，一同合作开展生物防火经济林带项目。

“毛竹是易燃植物，一旦发生山火，火势比较难控制；加上毛竹的生长迅速，‘侵略性’强，其他森林树种容易被‘打败’，从而破坏生态平衡，造成水土流失等后果。”新罗区林业局林桂表示，“与电力企业合作开展生物防火经济林带项目，不仅能有效地规避山火，降低发生火灾的可能性，还能治理环境问题，保护生态的平衡发展。”

除了林业部门的大力支持外，江山镇政府也与林农们积极协调，“生物防火经济林带项目，不仅林农们可以获得青赔，而且，林业局负责管护3年后交还到林农们手中，那时候，廊下的杨梅树应该都是硕果挂满枝头了！不仅如此，还是精准扶贫项目，为老百姓们增收开辟了新途径，丰富了农村产业链。”

“‘3+N’党建模式不仅仅只用于生物防火经济林带项目中，还将运用在系统内部，实行多部门、跨公司的合作，做到单一项目，多方参与，实现共赢。”

“十三五”规划建设

加大推广力度

“现在，我们村民也都纷纷将林带周围的毛竹砍掉，改种杨梅树。一来与毛竹相比，杨梅的经济效益更高，二来得到毛竹的补偿，又能降低停电率，保障我们的用电，大家何乐而不为呢！”新罗区江山镇村美村村长傅财贵说道。“现在，江山镇政府也将其纳入旅游发展项目，开发江山镇观光旅游、农家乐为一体的乡村旅游！”

据了解，新罗区政府已经将“一廊一带” 电力线路走廊生物防火经济林带项目纳入“十三五”规划建设项目，总面积达7339亩。目前，国网龙岩市新罗区供电公司在辖区范围内大力推广生物防火经济林带项目，已经与白沙镇政府、小池镇政府、雁石镇政府、大池镇政府以及林业部门签订该项目共建协议，项目建成后将大幅度降低新罗区线路的故障停电，提高辖区范围内供电质量。

“推广生物防火经济林带，不仅能保护我们的电力设施，降低巡线的危险系数，还能长期有效地规避火灾，整治频繁停电问题，提高供电可靠性。”邱进煊表示，“也缓解了我们与林农之间的矛盾，有利于美丽乡村建设，助推当地老百姓脱贫致富，实现政府、林业部门、企业、林农多方共赢！”