安徽出重拳深化投融资体制改革

深化投融资体制改革是转变政府职能、发挥市场在资源配置中决定性作用的重要举措。3月6日，全国人大代表、安徽省发改委主任张韶春在接受记者采访时说，今年安徽将进一步加强投资领域制度建设、持续有力扩大民间投资、合理安排省级政府投资预算以及着力保障重点项目资金需求。

据了解，2015年安徽发布实施《安徽省地方政府核准的投资项目目录（2014年修订本）》，取消和下放一批核准权限，设有10类37项核准事项。与2004年此项目录相比，现有省级核准事项同口径减少1/3。同时，清理企业投资项目核准前置条件，切实落实企业投资自主权，对属于企业经营自主权的18个事项，一律不再作为核准前置条件。

张韶春说，今年安徽将密切跟踪国家即将颁布的《政府核准和备案投资项目管理条例》和《政府投资条例》等，及时修订全省企业投资项目核准、备案管理办法，尽快出台政府投资管理办法。

“按照转变职能的要求，全省投资管理重心从事前审批向事中事后监管转变。”张韶春介绍，安徽已制定《创新投资管理方式建立协同监管机制的实施意见》，着力构建透明、规范、高效的投资项目纵横联动协同监管机制。同时，将全省投资项目在线审批监管平台建设作为创新投资管理方式、建立协同监管机制的重要途径，实现“制度+技术”的有效监管。平台于2015年11月25日试运行，截至2016年2月底共受理项目1434个，受理事项1858个，办结事项1850个。今年安徽将充分运用投资项目在线审批监管平台，实现非涉密投资项目“平台受理、在线办理、限时办结、依法监管、全程监察”。

张韶春说，为持续有力扩大民间投资，安徽一直积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式。建立了全省PPP项目库，入库项目581个，总投资4576亿元。其中265个项目纳入国家发展改革委第一批和第二批PPP项目库，总投资2743亿元。截至目前，第一批127个项目已有40个项目签约，签约率31.5%。今年将重点落实《省政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》各项措施，鼓励和支持社会资本参与公共服务、资源环境、生态环保、基础设施等重点领域建设。继续加强PPP项目统筹谋划和宣传推介，加大协调推进力度，争取更多示范项目落实社会投资主体，早日开工建设，充分发挥示范带动效应。积极争取2016年PPP项目前期工作经费，鼓励各地开展重点领域和重大行业PPP规划编制，推进项目前期工作。

“为合理安排省级政府投资预算，安徽将研究改进省级政府投资安排方式，探索采取基金管理等市场化运作模式，放大政府投资效应。”张韶春说，今年省级政府投资比去年增长24.8%，重点支持战略性新兴产业、工业、科技、交通、水利、皖江示范区建设等。