以市场法则 调控小汽车保有量

“我今年还是关注新能源汽车。”全国人大代表、四川启阳汽车集团董事长王麒在接受《中国企业报》记者采访时表示，他对李克强总理在政府工作报告中提出的“下决心走出一条经济发展和环境改善的双赢之路，重拳治理大气雾霾和水污染”很有感触，面对日益恶化的环境，加快发展新能源汽车刻不容缓。

在我们日常生活中汽车排放和大气雾霾紧密相关，面对能源的匮乏与环境的污染，国家大力发展新能源汽车是一个高瞻远瞩的决策。从2009年到2015年新能源汽车一共生产了49万辆，在国家出台购车补助、购车不限牌等政策的强力支持引导下，仅仅2015年新能源汽车整车就实现了近38万辆产量，出现井喷式的发展。这也符合国情民情，但城市拥堵如果找不到好的办法去解决，又必然会制约汽车产业的发展，包括新能源汽车的发展。

王麒告诉记者，交通拥堵，几乎是所有大城市都难以彻底解决的“城市病”，出现这个问题有它的必然性。首先，我们道路网络规划滞后，没有前瞻性是很大的原因。当然，改革开放30多年，经济的高速发展也带来老百姓的收入增加，表现在老百姓的出行与交通工具上过渡很快，从自行车、公交车到拥有私家小汽车，也只有10年的时间，中国就一跃成为世界汽车大国。不要说当时做规划的人没有想到，就是全世界都难以相信中国会发展这么快、这么强大。其次，很多时候的拥堵是人为造成的，如自行车、电动车占据机动车道，行人又占非机动车道，不遵守交通秩序，没有良好的行驶习惯。所以，就要求我们提高人的基本素养，文明出行，文明驾驶。最后，造成城市拥堵最重要的原因是汽车保有量的增加。但地方政府为了控制汽车保有量的增加，就采取简单的限牌限行方式，这个政策从出台就不被看好。因为现在是市场经济，有需求就要购买，每个人都有这个权利，但是可以通过增加汽车持有人的用车成本来达到合理、规范用车。

王麒认为，比如美国在市中心的商业区、经济区车位是非常紧张的，所以停车费远远高于一些非繁华地区的停车费。在我们国家，也可以采取提高停车位售价，提高城市繁华区域停车费，实行严格的交通管制。没有停车位不能停车，在老城区修建综合停车楼，解决占道停车的问题。还可以像上海通过拍卖车牌的方式等，运用市场手段来控制汽车的持有与使用；通过高的养车成本来调剂、减少使用私家车，让大家更多选择公交车、地铁等公共交通出行，达到缓解交通拥堵的目的。当然这也缓解了汽车尾气的排放。增加的汽车成本可以反哺到城市公共交通上。

王麒说，为节约城市道路资源，还可以鼓励拼车上班，比如在一个企业里边上班，或者是上下班是一个路线的就自己组合起来。如果每个人开台车，五个人就要五台车，但是如果五个人坐一台车就节约了四辆车的出行。

所以，解决城市拥堵还有许多办法，比如大力发展公共交通，公交地铁的无缝对接，优化路网等，不仅仅就是限牌限行。我们了解到往往启动限牌限购的时候，那一夜就会通宵卖车，而且可以在一夜之间把一年的车卖完，甚至有些城市在限购的当天晚上还从周边的省去调车来卖。那也就说能一夜之间把本来是准备一年，甚至两年的这个汽车消费在一夜之间全部实现了。这些车一上完牌全部上路，更增加了城市交通拥堵压力，而且是成倍成几十倍的增加，根本没有达到解决城市拥堵的目的。在城市交通管理上，不是没有办法，而是我们是否愿意去思考，可以通过大数据，以“互联网+”的方式去科学规划合理分析， 拿出可行的办法治理城市拥堵，造福于民。