从“黑色”到“绿色”：火电“华丽转身”

今年的政府工作报告中提到，加强煤炭清洁高效利用，减少散煤使用，推进以电代煤、以气代煤。增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。

“低碳能源转型已经成为大多数国家的战略选择，中国实施低碳发展和能源革命的国家战略既是统筹国内国际两个大局的战略举措，也是立足自身可持续发展和生态文明建设的战略选择。”全国人大代表、晶龙集团董事长兼总经理靳保芳表示，在实施低碳发展和能源革命的国家战略推动下，可再生能源迎来了发展的最好时期。

政协委员：把火电列入不发展对象不是科学论断

2015年煤炭经济下滑愈发严重，火电等常规能源面临缩量转型等诸多问题。据煤炭工业协会预测，我国煤炭消费量将在2020年达到峰值34.0亿吨标准煤，之后消费量缓慢下降。

由民建中央提出，国家能源局、国家发展改革委、财政部、环境保护部共同承办的《关于推进煤炭高效清洁化利用的提案》中提到，燃煤排放是我国大气污染物和温室气体排放的主要来源，促进煤炭清洁高效利用是实现从“黑色”发展模式向“绿色”发展模式转变的关键。

不过，全国政协委员、中国东方电气集团有限公司董事长王计在接受《中国企业报》记者采访时直言，在能源结构的调整中，我们不希望把火电列入关停缓建的对象。“现在简单地就把火电列入不发展对象，只能说是阶段性的一种行为，却不是一种科学的判断。”

王计设想到，如果人们都不烧煤都用电，再过若干年以后，都不用汽油，都用清洁能源汽车，而汽车用能都使用电，那么电就是用能的主要消费方式。“而核电站不可能建立那么多，水电资源是有限的，天然气发电成本过高，太阳能和风能又受到自然条件的限制不是一个有保障性的供电，那么担负社会能源供应的任务还是要落在煤电上。”

在王计看来，经过多年的技术进步，特别是这些年对环保采取的积极措施，现在火电排放的标准和水平已经领先于国际上的标准和水平。因此，对火电应该“平反”，它虽然不属于可再生能源，但是技术进步已经让它成为了“清洁能源”。

建立输送通道打通梗阻

2015年，在能源和电力需求总体疲软的情况下，非化石能源消费比重达到12%，比上年提高0.8个百分点；可再生能源发电总装机达到4.8亿千瓦左右；水电、风电、光伏发电装机分别达到3.2亿千瓦、1.2亿千瓦、4300万千瓦左右。

清洁能源的比重正在逐步提高，但是我国分布式发电以光伏电站的发展为例仍存在较多问题。全国人大代表、晶科能源有限公司CEO陈康平告诉《中国企业报》记者，我国在光伏装机总量上虽然有了长足的进步，但是在集中式地面电站和分布式屋顶电站之间极不均衡。

“一方面是分布式光伏装机占比严重落后，另一方面是集中式地面光伏电站‘弃光’严重。”陈康平介绍说，在能源局公布的2015年光伏发电相关统计数据中，2015年光伏发电利用小时为1133小时，较上年大降18%。西北部分地区出现较为严重的“弃光”现象，例如甘肃和新疆“弃光”率分别达31%、26%。他建议，统一电网接入的技术标准和要求，简化手续。对于部分尚无法满足分布式光伏电站要求的区域电网，明确电网改造的责任和时间表，从而彻底打通分布式光伏电站并网的硬性障碍。同时，相关部门建立行业标准，加快规范不正当竞争行为。

在全国政协委员，国家电网公司副总经济师、西南分部主任王抒祥看来，建立能源输送大通道，这些问题就会迎刃而解。

王抒祥告诉《中国企业报》记者，只要输送通道建立起来，就可以将风电基地、光伏基地以及火电基地打捆送到东部地区，就能够解决“弃风弃光”的问题。因此需要加快清洁能源和输送通道的建设，同时还需要各界提高清洁能源的使用意识。