★高耗能企业不能说关就关

建言人：全国政协委员、南京大学教授高抒

内容摘要：环保问题我们还有太长的路要走。今后，管理部门要站在长远角度，出台有利于经济社会和谐发展的政策，并且要狠抓落实，不能只“出”不“管”。对于处在转型中的高耗能企业要允许其有过渡期限，让企业“硬着陆”是不可取的，不能说关就关。企业的转型升级本身就是实现可持续发展必要前提，而政府能做的就是出台帮扶政策。此外，针对污染企业的偷排现象，更要做到罚治结合。

【他们说】

全国人大代表、东华大学经济发展与合作研究所所长严诚忠：

对严重危害生态的企业要勇于“壮士断腕”

对高耗能企业是否关停要看这类企业高耗能的程度，如果其生产严重危害生态，对百姓生活直接产生影响的，那就需要“壮士断腕”的勇气，在短时间内对其进行关停等监管措施。因为如果对这类企业采取让其有一定过渡期限的措施，该企业就有可能在短期内继续生产，甚至加大生产和排污。监管成本也大幅度增加。因此，监管层要采取实质性措施，严格监管高耗能、高污染的企业，提高老百姓的生活质量。

著名经济学家宋清辉：

让转型中的高耗能企业顺利“软着陆”

对于一些产能过剩且处于转型中的行业以及高耗能、高污染的企业，需要政府引导其有序地退出，不能说关就关。对于处在转型中的高耗能企业，政府要允许其有一定的过渡期限，让企业能够顺利地“软着陆”。不得不说，环保之路我们还有很长的路要走，因为欠账太多所以显得任重道远。环境污染问题刻不容缓，这就急需一些高耗能企业转变发展思维，开启绿色发展模式，在政府的政策帮扶下，积极地向高科技、高品质的新兴产业转型升级，打好企业转型升级攻坚战。

全国政协委员、一汽集团副总工程师兼海外事业管理部部长李维斗：

对高耗能企业不能“一刀切”

高耗能企业主要还是与国家能源结构和战略以及环境制约相关联，作为企业，降低成本是其发展的一个目标，但是环境的硬约束对企业也带来很大挑战。现在国家提出五大发展理念，既得协调绿色又得考虑发展，需要综合考虑，不是简单的“关”与“不关”的问题。需要根据不同地区、不同行业进行统筹协调，显然“一刀切”是不对的。有些行业明显出现能力过剩，技术水平相对比较低，这样的行业和企业就需要优先调整。但对于有能力通过技术改造实现升级的企业，就需要对其进行转型升级。

全国政协委员、核工业西南物理研究院院长刘永：

淘汰高耗能产业是挑战也是机遇

淘汰高耗能企业，对于我们来说是一种比较大的挑战，但是也应该看到是一种机遇，给我们提供了一个优化结构的机会，但是必须明确的是，做任何事情不能搞一刀切。可以优先淘汰耗能最严重的，是需要渐进的过程，需要考虑历史延续发展的过程，我们不能把昨天穿的旧衣服全部扔掉。在这个过程中，还需要考虑民生的问题。同时，高耗能也可以通过技术创新等方法向低耗能转移。现在产能过剩给我们加快淘汰落后高能耗产业提供了一个机会。

（以上文字由本报记者朱虹、宋笛、陈玮英采写）